2014年广西质监系统法制工作要点

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1、2014年广西质监系统法制工作要点2014年是全面深化改革的一年，是质检系统贯彻落实科学发展观，服务经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展的重要一年。全区质监法制工作要按照今年全区质监工作会议提出的“坚持以质量和效益为中心，以改革创新的精神，深化抓质量的内涵，强化保安全的抓手，提升促发展的能力，完善强质检的措施，推动广西质监事业可持续发展”工作方针的要求，围绕继续加强依法行政能力建设、坚持依法科学民主决策，提高制度建设质量、规范行政权力运行、强化依法行政保障机制，推动法治质监工作不断创新发展。一、坚持依法科学

2、民主决策，深入推进法治质监建设（一）健全完善我区质监法律法规体系。根据质监工作的需要，做好立法协调，加大协调沟通力度，积极推动地方性法规、规章制修订工作。做好《广西名牌评价和保护办法》的立法调研工作，力争2014年出台《广西商品条码监督管理办法》。（二）切实加强法律制度的可执行力，更好地发挥法制工作推动和保障质监改革的作用。注意研究分析本地区质监法律法规贯彻执行的状况，大力推进和完善系统完备、科学规范、运转有效的质监法律法规体系。（三）大力推进质检体制改革和机制创新。更加注重发挥法治在质监体制改革和机制创新中

3、的重要作用，围绕质监6职能转变的中心工作，以质监体制调整、检验检测认证机构整合、技术标准体系建设、统一社会信用代码制度以及行政审批制度改革等为重点，大力加强制度研究，强化制度建设，保障各项改革创新工作的顺利推进。（四）全面深入推进法治质监建设。健全重大行政决策程序制度，完善普法教育工作机制，探索建立法治质监建设指标体系和考核标准。（五）建立健全重大行政决策合法性审查机制。进一步完善《重大行政决策程序规定工作规范》，建立健全重大行政决策合法性审查机制，增加公共政策的透明度和公众参与度。重点是科学界定重大行政决策

4、的定义和范围，规范重大行政决策程序，促进依法、科学、民主决策。（六）大力开展依法行政示范单位创建工作。全面推动质监系统依法行政示范单位创建和评选工作，在全系统大力营造法治文化氛围。以多种形式宣传和推广示范单位的经验做法，切实发挥示范单位以点带面的作用，带动全系统依法行政能力和水平的提升。在2013年验收的基础上，加强培育，争取获得国家质检总局依法行政示范点2个，向自治区申报依法行政示范点9个。二、强化指导监督，提高法律制度的执行力（七）6加强规范性文件的管理。集中开展规范性文件年度清理评估工作，明确废止、保留

5、的规范性文件目录并以公告形式对外发布。重点是加强局规范性文件合法性审查和备案审查工作，严格把关，确保规范性文件合法合规。（八）全面落实行政执法责任制。进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度、强化内部监督机制，加强行政执法监督检查。重点是客观评价法治质监建设状况，探索建立科学有效的指标体系和考核标准。2014年将继续开展对各市、县局的依法行政日常考核和集中考核工作，进一步完善考核标准，增加考核项目，建立合理的考核评价体系。（九）组织开展对行政审批、法定检验、行政执法

6、等专项监督检查。与纪检监察室、行政审批办、稽查局组成检查组，结合法规监督，开展行政审批、法定检验、行政执法等专项监督检查。三、营造良好氛围，开展形式多样的普法宣传活动（十）建立健全普法工作机制。深入推进“六五"普法工作，推动全系统建立党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度、领导干部法制讲座制度等各项领导干部学法用法制度。重点是完善法制宣传教育考核、评估、监督检查、档案管理等制度，提高全系统特别是领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。各市局组织完成对县局领导班子质量技术监督

7、有关法律法规的学习轮训和考核工作。（十一）6进一步深化普法工作。突出对宪法的学习宣传，进一步学习习总书记在纪念宪法施行30周年大会上的讲话，提高宪法思维能力。深入推进“法律六进”，全面征订普法教材，以领导干部、法制骨干、执法人员为重点对象，有计划、分步骤地开展普法培训活动。四、推动简政放权，深化行政审批制度改革（十二）全面清理涉及行政许可的规章和规范性文件。按照总局和自治区的要求，对涉及行政许可的规章和规范性文件进行专项清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对于涉及已经取消、下

8、放行政审批事项或者改变管理方式的内容，及时进行废止或修订。（十三）进一步精简行政审批事项。按照中央和自治区关于深化行政审批制度改革的要求，简政放权，加大取消下放力度。重点是处理好政府与市场的关系，除直接涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈的行政审批事项，其他的要逐步取消。对于市场机制能有效调节的、直接面向基层、量大面广或者由基层质监部门管理更便捷有效的许可事项，必须坚决下放。（十四）加强行政审批改革落