关于印发浙江省水上非法运输专项整治活动实施方案

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1、关于印发浙江省水上非法运输专项整治活动实施方案的通知浙江海事局各分支局，各市交通运输局（委）、安监局，义乌市交通运输局、安监局，嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：为巩固“打非治违”专项整治良好成效，保持对水上非法运输行为的高压打击态势，严肃整顿水上交通运输秩序，营造安全、公平的水上交通运输市场，稳定水上交通安全形势，根据《交通运输部国家安全监管总局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知》（交海函〔2015〕183号），特制定《浙江省水上非法运输专项整治活动实施方案》，现随文印发，请遵照执行。中华人民共和国浙江省交通运输厅浙江省安全生产监浙江海事局督管理局2

2、015年4月13日（联系人：李敏，电话：0571-88372814）9浙江省水上非法运输专项整治活动实施方案一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，以人为本，依法行政，强化专项治理，注重长效管理，全面落实企业安全生产主体责任，切实履行政府部门管理责任，构建水上交通安全综合治理格局，全力维护我省水上交通安全形势持续稳定。二、工作目标通过专项整治，全面贯彻“企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”“五位一体”的安全生产工作机制，

3、全面治理船舶从事水上交通运输非法行为，及时向属地政府、行业管理部门和安全监管部门通报水上交通安全隐患，严肃整顿水上交通运输非法行为发生的各个环节，严格追究水上交通运输非法行为责任，整体提升涉水从业人员安全责任意识，推动管理制度有效落实，全面构建政府主导、各部门齐抓共管的管理机制。三、组织机构为确保水上非法运输专项整治活动顺利开展，经研究，决定成立浙江省水上非法运输专项整治活动领导小组和领导小组办公室。9组长：许骐（浙江海事局副局长）副组长：王寅中（省交通运输厅副厅长）王旭昉（省安监局副局长）成员：叶国鑫（浙江海事局通航管理处处长）刘肖（省交通运输厅安全处

4、调研员）叶建迅（省安监局协调处副处长）韩力平（省港航局海事处处长）麻亚东（浙江海事局通航管理处副处长）领导小组办公室设在浙江海事局，叶国鑫兼任领导小组办公室主任。领导小组定期召开联席会议，共同部署推进非法运输专项整治活动各阶段工作，协调解决活动过程中遇到的问题。各地市应成立相应的机构，统一指挥本地区开展非法运输专项整治活动。四、整治重点（一）打击船舶超航区非法运输行为。内河船舶超航区参与海上运输是当前水上交通特别突出的非法行为，各级交通主管部门、海事管理机构要加强对内河、遮蔽、沿海交界水域的驻守拦截和蹲点布控，加大突击检查力度，严控船舶超航区航行。主管机

5、关要切实加强对港口经营人、工程业主的宣传和监督管理，督促港口经营人、涉水工程项目业主不得使用内河船舶，也不得为超航区船舶提供装卸货物途径。（二）打击“三无”船舶非法运输行为。9各级交通主管部门、海事管理机构、安监部门要开展联合执法行动，加大“三无”（无船名船号、无船籍港、无船舶证书）船舶非法从事水上交通运输行为查处力度。海事部门要利用巡航巡查、现场核查、海事调查等执法手段开展“三无”船舶非法从事运输行为的调查取证；交通运输、安监、港航、海事管理机构要联合公安等部门，对“三无”船舶进行查扣，按规定没收非法所得、处罚，责令其按规定申请检验登记。对于无法满足船

6、舶检验安全要求的，可按法规和规定予以拆解、取缔，同时通报“三无”船舶修造厂所在地经信和工商等部门。对于没有或不提供船舶有关信息的，可按“三无”船舶实施查处。对无证驾驶人员或使用暴力、威胁手段妨害执法的，应及时移送司法部门依法予以处理，涉嫌犯罪的要追究其刑事责任。（三）打击船舶证照不齐非法运输行为。交通运输主管部门、港口行政管理部门、海事管理机构、船舶检验机构要进一步建立健全相应的信息通报机制、施工和运输船舶信息报告制度，发现船舶缺少营运、检验、登记等相关证书或证书无效的，按规定严肃处理，并及时通告港口经营人，要求其不得为该类船舶实施装卸货作业。海事管理机

7、构应加强巡航巡查，对发现的非法从事水上施工和运输的船舶，以及使用非法从事水上施工和运输船舶的施工单位依法进行严肃处理，并将发现的非法从事水上施工和运输船舶的所有人、经营人、船舶、船员列入重点监管名单，坚决制止施工单位使用不符合要求的船舶参与施工和运输。9同时要将相关情况报告当地政府，通报工程项目业主、建设管理部门。（四）打击船舶配员不足非法运输行为。海事管理机构要以小型船舶为重点，加强船舶配员、船员值班等情况的检查，严厉查处配员不足、船员无证、人证不符、大船小证等非法运输情况。发现船员伪造、变造、买卖船员证书的，应按规定移送公安机关处理。（五）打击非法渡

8、运行为。交通主管部门、安监部门、海事管理机构要结合“平安交通”创建活动，加大对渔