新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20111807法学博士学位论文新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新研究学位申请人：陈海英指导教师：王凤鸣教授学位类别：法学博士学科专业：思想政治教育授予单位：河北大学答辩日期：二〇一五年五月ClassifiedIndex：CODE：10075U.D.C：NO：20111807ADissertationfortheDegreeofDr.LawTheStudyonPerfectionandInnovationofChina'sAnti-CorruptionMechanismintheNewPeri

2、odCandidate:ChenHaiyingSupervisor:Prof.WangFengmingAcademicDegreeAppliedfor:DoctorDegreeofLawSpecialty:IdeologicalandPoliticalEducationUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:May,2015摘要摘要腐败被称为“政治之癌”，不管古代近代还是当代、不管中国还是外国、社会主义制度还是资本主义制度，腐败都是一个难以克服的顽疾。当前腐败已经成为全球性的普

3、遍问题，腐败与反腐败都成了各国政府普遍关注的社会现象，也是倍受人们关注的一个研究课题，能否有效地防治腐败成为衡量政党执政能力的重要标志。中国共产党90多年的发展历史,是与腐败不懈斗争的历史。特别是在改革发展的新时期，随着经济转轨和社会转型，腐败现象日益滋生和蔓延并呈现出了新的特点，反腐败斗争形势更加严峻，对中国共产党提高执政能力、巩固执政地位、永葆先进性提出了严峻挑战。面对日益严峻的反腐败斗争形势，迫切需要把防治腐败工作放在突出重要的位置，找到科学、有效的办法。新世纪、新阶段，是中国特色反腐倡廉道路形成阶段，制度反腐是新形势下党的反

4、腐倡廉建设的现实选择。本文综合运用政治学、经济学、法学等相关知识，采用理论研究与实证研究相结合的方法，通过深入分析新时期腐败现象的表现、发生的深层次原因和现有反腐倡廉机制存在的不足，历史地考察中国共产党防治腐败思想和实践的发展，强调完善反腐倡廉机制的必要性和紧迫性。针对新时期中国腐败问题的现状，借鉴国（境）外反腐倡廉机制的经验，提出了完善预防、监督、惩戒、保障等机制的一系列对策措施。本论文共分六部分：导论。主要介绍研究的缘由、研究意义、国内外研究现状、研究思路和框架、研究方法和创新点。第一章反腐倡廉机制概述。首先对腐败、廉政、机制、

5、反腐倡廉机制等概念进行界定，明确提出：反腐倡廉机制指为了防止和遏制腐败行为，在社会生活的各个方面，运用各种方式和手段，调动社会各方面的因素，促使各个权力主体和其他社会利益群体和个体，形成相互制约、相互调节的协调关系，共同遵循廉洁勤政的法律制度规范的作用原理和作用过程。腐败造成了政府公信力下降、国有资产大量流失、人民群众利益严重受损、影响社会的公平公正、破坏社会主义法制建设、动摇党的执政合法性、危及国家政治稳定，危害极大，完善的反腐倡廉机制对于推进民主法制建设、优化资源配置、规范社会秩序、促进政治清明具有不可替代的作用。I摘要第二章反

6、腐倡廉机制的相关理论与中国实践。一方面，西方国家的政治原罪理论、主权在民理论、权力制衡理论、自由主义和新自由主义理论、道德教育理论等廉政理论成为当代中国构建反腐倡廉机制的理论渊源；马克思主义经典作家关于建立廉价政府、树立公仆意识、发扬党内民主、重视党内外监督、反对官僚主义、加强干部队伍的管理、健全法制等思想构成当代中国构建反腐倡廉机制的理论基础，由此寻找完善反腐倡廉机制的理论依据。另一方面，梳理中国历史上的廉政制度和中国共产党对廉政制度建设的探索，为下文发现问题、研究问题、解决问题提供实践依据。第三章新时期我国反腐倡廉机制的缺陷及原

7、因分析。新时期我国的反腐倡廉机制不断完善，积累了一些成功的经验，但随着实践的发展，反映出来的问题也非常严重。本章梳理了新时期我国反腐倡廉机制的缺陷：制度体系不完善、权力运行机制不规范、干部的任用和公务员管理机制不健全、监督机制不完善、预防机制不到位、保障机制不完备、惩处机制软弱、社会廉政文化建设机制薄弱等等，并从主、客观方面分析了存在问题的原因。反腐倡廉机制不完善已经导致某些权力失控、反腐制度执行不力、商业贿赂成为社会公害、潜规则大行其道、假公济私，“黑金”泛滥等严重后果。反腐倡廉机制如果不能及时得以完善和创新，将会使腐败现象滋生蔓

8、延乃至于形成蝴蝶效应。完善反腐机制，是实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的需要，是加强中国共产党自身建设、巩固执政地位的客观要求，是落实“惩防体系”的重要举措，是反对腐败、实现廉洁政治的必然要求，是应对复杂的国内、国际形势的需要。本章