我国科技人才政策改进研究

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2、中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文使用授权书期：鲨壁：哆：!：本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有关机

3、构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息服务。一徽儿吲新‘孰孕嘲o．弓。厶／f摘要进入21世纪，科技发展对人们生活和经济发展的影响日益扩大，世界各国越来越重视科技人才的作用。回顾和梳理新中国科技人才政策的历史发展过程，总结我国科技人才政策在制定和实施等方面的经验教训，对于构建适合大批优秀科技人才成长成才的良好社会环境，实施人才强国战略，建立创新型国家和实现可持续发展等具有重要作用。建国以来，随着政治经济环境的不断变化，我国科技人才政策也在不断调整、发展和完善。总体上看，我国的科技人才政策经历了摸索与偏离、恢复与探索、体系初立、战略实施和提

4、高创新五个阶段的发展，取得了一定的成效，但也存在一些不足：人才流动机制未得到有效贯彻、人才政策鼓励创新的力度不够、现有政策体系未能体现以人为本、人才的投入明显不足、科技投入过于倾向装备建设等等。造成以上不足的主要原因是：应试教育导致科技人才创新能力培养不足、人才评价标准不完善、政策执行的力度和检查督促机制不健全、配套服务措施不落实等。国际上发达国家在科技人才政策的主要经验有：科研机构的领军人物在世界范围内招聘、创造条件使国家所需科技人才长留本地、加大投入培养国内科技人才、通过国际活动在竞争与合作中开发人才。总结我国科技人才政策和政策实施的经验教训，借鉴发

5、达国家的经验，联系我国科技人才政策及实施的实际情况，完善我国科技人才的相关政策，可从如下方面着手：一是通过加大科技人才的培养规模、提高培养质量；二是加强财政投入力度；三是加强科技人才政策的环境建设；四是完善吸引科技人才的法律制度、加强吸引政策的多样化和层次化、给中青年科技人才提供更多的政策机会等一系列措施来完善科技人才吸引制度；五是完善科技人才的配套服务措施的推进和科技人才的配套服务工作的落实。关键词：科技人才政策发展历程经验实施路径AbstractInthe21stcentury,thedevelopmentofscienceandtechnology

6、onpeople’Slifeandexpandingtheinfluenceofeconomicdevelopment，countriesaroundtheworldpaymoreandmoreattentiontotheroleofscienceandtechnologytalents．Reviewingandcombinghistoricaldevelopmentprocessofnewscientificandtechnologicalpersonnelpolicies，summedupChina’Sscientificandtechnologic

7、alpersonnelpolicyintheformulationandimplementationoflessonslearned，toconstructthelargenumberofoutstandingscientificandtechnologicalpersonnelgrowth，agoodsocialenvironment，theimplementationofthestrategyofreinvigoratingChinathroughhumanresourcedevelopment，buildallinnovativecountryan

8、drealizesustainabledevelopmentplaysanimp