泸州市城乡基本公共服务均等化实证研究

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1、国内图书分类号：[7J多·7国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开年姓专二零一三年五月三十日TCTlanssifi．edIIldex：[F侈1CU．D．：’SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisEMPIⅪCALSTUDYONEQUALIZATIONOFBASICPUBLICSERVICES玳URBANANDRI爪ALAREASOFLUZHOUGrade：2010Candidate：ZHOUHongAcademicDegreeAppliedfor：MasterDegreeSpecialit

2、y：PublicAdministrationSupervisor：LIUBinMay30，2013西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：1．在总结归纳公共产品、基本公共服务等相关理论的基础上，调查分析了泸州市城乡基本公共服务供给现状。参考现有文献，根据“国家基本公共服务体系十二五规划"的要求并结合泸州市情，确定了方面指标；按照合理性和可行性原则确定了单项指标：由方面指标和单项指标构建了泸州市城乡基本公共服务均等化评价指标体系。统计相关文献中各项指标出现的频数，作为两两比较时判断其相对重要程度的依据，然后通

3、过层次分析法确定各单项指标及方面指标的权重。2．从四川统计年鉴上收集整理了泸州市2000年至2011年间城乡基本医疗卫生、基本公共教育、社会保障、基础设施等方面的数据。用综合评价法计算泸州市城乡基本公共服务均等化指数，最终得到泸州市最近十二年城乡基本公共服务均等化水平和发展趋势。3．根据研究中发现的问题，分析指标体系、指标权重、均等化标准、数据处理等因素对均等化水平与趋势的影响。一指标权重的变化对均等化指数和其变化趋势影响较小。对计算结果和评价指标体系的分析显示，单项指标的均等化标准可分为3类：完全均等化指标(即农村与城市均等化标准比值应为100％)、

4、相对均等化指标(即农村与城市均等化标准比值应小于100％)和特殊均等化指标(即农村与城市均等化标准比值应大于100％)，这样分类有利于准确评价城乡基本公共服务均等化。进一步讨论了泸州市基本医疗卫生、基本公共教育、社会保障、基础设施四个方面指标的均等化水平。针对问题提出了相应的对策建议。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承

5、担。学位论文作者签名：周洪闩泼日期：2013．5．30西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密函哌用本授权书。，(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名：／刁擞⋯燧番卜八、日期：a-ot3、岁、3。日期：2，9，，．岁、；D西南交通大学

6、硕士研究生学位论文第1页摘要用综合评价法研究泸州市城乡基本公共服务均等化水平和趋势。在介绍了相关理论后，根据“国家基本公共服务体系十二五规划"的要求确定方面指标；参考现有文献中采用的评价指标体系，并按合理性和可行性原则确定单项指标；用层次分析法确定各单项指标及方面指标的权重；最后用加权算术平均法分别由单项指标合成为方面指标，再由方面指标合成为反映泸州市城乡基本公共服务均等化的评价指数。涉及泸州市2000年至2011年城乡基本公共服务均等化的原始数据主要由四川省统计年鉴中的相关数据整理而来。数据搜集过程中发现有些涉及城乡基本公共服务的指标目前还没有公开的

7、统计数据，这影响了本研究和相关研究的准确程度，也说明统计部门公布的统计数据还不足以完全反映城乡基本公共服务的水平。计算结果显示，2000年至2011年泸州市城乡基本公共服务均等化指数在60．00％附近波动，平均值为60．25％。其中，2000年至2004年基本呈下降趋势，最小值(54．77％)出现在2004年；自2005年开始呈持续增加趋势，2011年达到历史最大值(67．94％)。2011-年，泸州市基本公共教育、基本医疗卫生、社会保障和基础设旋4个方面指标的均等化指数分别为99．82％、48．44％、64．67％和52．57％。总体看，泸州市城乡基

8、本公共服务均等化还处于比较低的水平，除基本公共教育外，基本医疗卫生、社会保障和基础设施3个方面