中外历史文化遗产保护制度比较

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1、城市规划2000年第24卷第8期CITYPLANNINGREVIEWVol.24No.8Au9.2000【文章编号】l002-l329（2000）08-0049-03中外历史文化遗产保护制度比较王林【摘要】从历史文化遗产保护的立法体系、行政管理体系、保护资金保障制度法国的保护立法体系则采用国家三方面，比较了中国、英国、法国和日本的异同，提出了我国在历史文化遗产与地方立法充分结合的方式，以《历保护过程中需要从制度上解决的一些问题。史古迹法》和《马尔罗法》分别作为【关键词】历史文化遗产；保护制度；英国；法国；日本；中国文物建筑与保护区

2、两个层次内容的保【中图分类号】TU984.l99【文献标识码】B护法的核心，明确保护对象、保护方THECOMPARATIVESTUDYONTHEPROTECTIONSYSTEMFORTHEHISTORI法及保护资金的原则性内容。地方政CALHERITAGEINCHINAANDABROAD府根据城市自身特点结合城市规划制WANGlin定更为详尽、深入及有针对性的保ABSTRACT：Thispaperraisessuggestionstosettlesomeinstitutionalobstaclesinthe护、管理、控制性、法规与

3、法规性文processofprotectingthehistoricalheritagebymakingacomparativestudyonthedif-件。完善的国家立法框架与灵活、详ferencesinthelegislation，administrationandfinancialsupportinthefourcountries尽的地方立法的相互结合是法国历史suchasBritain，France，Japanandchina.文化遗产保护法律制度的特色。KEYWORDS：historicalheritage；histo

4、ricalprotection；Britain；France；Japan；日本的保护立法体系同法国相china似，也是采用国家与地方立法相结合的方式，不同的是日本的国家立法保世界各国保护实践证明，城市保英国立法体系是以国家立法为核护的对象往往只是确定由中央政府负护工作中获得的成功很大程度上取决心，建立针对古迹、登录建筑、保护责的全国历史文化遗产的最重要的部于保护制度的完善。尽管各国的保护区及历史古城不同层次保护的对象，分，而更广大的地区由地方政府通过体系各不相同，但历史文化遗产保护对保护办法、保护机构与团体、地方地方立法确立保护。

5、以日本l966年制度通常都包含有法律制度、行政管政府职能与资金政策等都给予了较为著名的《古都保护法》为例，其保护理制度、资金保障制度这三项基本内详尽的规定。地方政府主要执行、解的对象限定为京都市、奈良市、镰仓容，以及相应的监督制度、公众参与释这些法律条文，并为公众提供规划市以及奈良县的天理市、樱井市、檀制度等等。指南、建设与保护咨询，同时通过制原市、班町和明日香村，京都市的非各国的历史文化遗产保护制度结定本地区的规划及法规性文件对国家历史风土保存区域则不受《古都保存合自身的政治体制、经济体制、管理立法做有限的补充与深化。最为显著法

6、》的保护，由京都市地方政府另行体制等方面情况形成了各自的特色。的特点是将保护组织的监督以及立法制定的法规如《京都风貌地区条例》各国保护立法体系比较参与都纳入了立法与执法的程序。进行补充。同样，其他城市的类似地居民和房地产企业的重视。国大众住房的时候，也应该注意到新参考文献5结论加坡和我国在行政体制、经济水平、l新加坡经济发展局，市区重建局，建以上概括对比了中新两国城市住日照条件、社区结构等方面的差异。屋发展局，公用事业局，环境部等.宅开发在规划和发展、资金运作、管从上海和苏州等地借鉴新加坡大众住苏州-新加坡软件转移项目.新加坡城市

7、管理系统.l995.理维修几个方面的异同。总的看来，房开发经验的实践来看，对比我国一2新加坡建屋发展局.中央公积金局.新加坡公共住房的经验主要体现在以贯的做法，以下几方面是值得强调苏州-新加坡软件转移项目.新加坡下几个方面：政府的精心组织和策的：制定舒适而体现社会公平的规大众住房的规划与发展.l997.划；整体周详的规划；建立协调统一划；建设超前而富竞争力的基础设作者工作单位：南京大学城市资源系的建设机构；重视和鼓励居者有其施；重视公共设施用地的预留和建苏州工业园区规划建屋；完善公积金制度；注重高品质的设；面向大众；采用公积金制度

8、予以设局物业管理。在借鉴新加坡经验建设我配合；注重售后服务。【收稿日期】2000-03-23!"中外规划比较研究COMPARATIVESTUDIES各国法律的重要内容之一，资金保障善。在由文物、历史文化保护区及历的内容往往不仅包括资金投入的对史文化