论_川黔渝旅游金三角_区域旅游合作发展模式

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1、2013年10月学术交流Oct．，2013总第235期第10期AcademicExchangeSerialNo．235No．10·旅游经济与旅游文化·论“川黔渝旅游金三角”区域旅游合作发展模式杨艳蓉(宜宾学院经济与管理学院，四川宜宾644000)［摘要］加强区域合作是当前旅游业发展的趋势之一，“川黔渝旅游金三角”旅游资源极为丰富，但其区域旅游合作存在政府和企业两者主体功能错位，合作模式不明确，景区基础设施建设薄弱、可进入性差等问题。为此，区域旅游合作发展模式必须借鉴国内外优秀模式经验，结合当地实际，转变政府职能，设置统一

2、组织协调机构，明确企业的主体地位，调动企业参与市场的积极性，加大景区基础设施建设力度，改善交通环境状况，实现政府和企业两者的良性合作。［关键词］川黔渝旅游金三角;区域旅游;合作;政府;企业［中图分类号］F592.7［文献标志码］A［文章编号］1000－8284(2013)10－0094－04一、“川黔渝旅游金三角”的发展背景及概况(一)“川黔渝旅游金三角”概念的提出“川黔渝旅游金三角”在地理空间分布上，是指位于四川省东南部，重庆市西南部和贵州省西北部三省市结合部的地区。该地区涉及的行政区域包括重庆市江津市，四川省泸州市的

3、合江、叙永、古蔺三县以及贵州省赤水市。因为在地图上用直线连接而形似一个三角区域得名。在上个世纪90年代国内区域旅游合作得到初步发展，区域旅游范例不断涌现的情况下，1998年，重庆江津市首先提出了“渝川黔旅游金三角”区域旅游概念，并在江津市召开了首届渝川黔三省市区域旅游联席会议。2004年3月，川黔渝三省市正式签订了《关于加强川黔渝三省市旅游合作协议》。协议规定，三省市将共同出资编制“金三角”旅游总体规划，先后申报国家级风景名胜区，联合打造“世界级生态旅游区”。会议也标志着“川黔渝旅游金三角”区域旅游概念正式得到官方确认。

4、2005年6月，《川黔渝“金三角”旅游区总体规划》在成都市通过专家评审。四川，贵州，重庆三省市的旅游合作取得了突破。根据规划，川黔渝三省市将投资10亿元共同打造“川黔渝旅游金三角”，并要在2005—2020年期间打造“生态旅游航空母舰”，使之成为中国知名品牌和世界生态旅游目的地之一。(二)“川黔渝旅游金三角”的概况“川黔渝旅游金三角”在地形地貌上属于云贵高原向四川盆地的过渡地带，大娄山山脉的延伸。这个区域山体高大，深丘纵横，岩溶丹霞地貌发育完全，物种丰富，原始状态好，自然与人文景观互补性强。整个区域面积2870平方公里。

5、在这个区域直径不超过80公里的范围内，有四川合江佛宝国家森林公园，重庆江津四面山国家重点风景名胜区，贵州赤水国家风景名胜区，国家桫椤自然保护区，国家竹海森［收稿日期］2013－07－12［作者简介］杨艳蓉(1979－)，女，黑龙江哈尔滨人，副教授，从事旅游规划与旅游文化研究。·94·林公园，国家生态保护试验区等六个国家级生态旅游区。此外还包括了泸州叙永画稿溪自然保护区(国家级)和泸州古蔺黄荆老林景区(面积430平方公里)。在这片广阔的区域里，有世界上最大的侏罗纪古桫椤种群，地球同纬度面积最大、保护最为完好的亚热带常绿阔叶

6、原始森林(1200平方公里)，中国南方发育最为典型的丹霞地貌的超大型瀑布群落;有着被称为“人类生存最古老方式的活化石”的国内原始森林中规模最大、历史最悠久的岩居聚居地。在这样一个区域内，聚集的规模如此之大，资源类型如此丰富多样，在国内也是非常罕见的。其中赤水以及佛宝风景区不乏世界级的旅游资源。特别是赤水风景区在2010年8月举行的第34届世界遗产大会上，作为“中国丹霞”的一部分而成功申请为世界自然遗产，其资源独特性更可见一斑。二、区域旅游合作模式比较加强区域合作是当前旅游业发展的趋势之一，随着我国西南地区崛起战略的具体实

7、施，西南地区开展区域旅游合作将不可避免，旅游业作为西南地区具有比较优势的产业对拉动其经济社会的快速、健康发展具有举足轻重的作用。在国外区域旅游合作发展模式中，大洛杉矶地区的产业集群模式、欧洲莱茵河的跨境开发模式和日本关西地区的无障碍交通旅游模式影响最大。莱茵河流域面积宽广，在它流经的地区，集中了欧洲最美丽的自然风光和最丰富多样的文化景观。整个莱茵河的区域旅游合作呈现以下特点:建立跨国性的统一管理机构，并制定有法律效力的区域法律条约;流域内多国联合开发，统筹开［1］发计划、日程，协调开发的内容;流域内的跨国无障碍签证旅游制

8、度。美国的大洛杉矶则是通过洛杉矶好莱坞影视城和奥兰多迪斯尼乐园两个特大旅游项目的带动，使该地区与旅游有关的酒店、餐饮、商业和娱乐等相关产业得到了迅速的发展，并形成了横向和纵向的深度产业链，呈产业集群式发展，这种发展与美国联邦政府以及加州、洛杉矶地方政府的财政支持是分不开的。日本的关西地区旅游发达的重要原因是区域内灵活