山西省政策性担保公司运行效率评价研究

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1、学校代码10125专业代码120204山西财经大学硕士学位论文题目山西省政策性担保公司运行效率评价研究姓名韦婧专业技术经济及管理研究方向风险管理指导教师张所地2013年6月7日UniversityCode10125MajorCode120204ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleOperatingEfficiencyEvaluationOnThePolicyGuaranteeCorporationInShanxIProvinceNameWeiJingMajorTechnol

2、ogyeconomyandmanagementResearchOrientationRiskManagementtTutorZhangSuodiJune7th，2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校

3、有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日2摘要目前，中小企业已成为国民经济的重要组成部分，对推动技术创新、促进经济发展有非常重要的作用。然而，中小企业的发展受诸多因素制约，尤其是融资难最为突出。无论在发达国家，还是在发展中国家

4、，组建信用担保机构都是解决中小企业融资难的一条有效途径。政策性担保公司以政府为依托，实行“政府注资、市场运作”，易于组建和管理，担保资金较容易筹集，对信用担保市场的发展起到引领和推动作用，因此，研究政策性担保机构的运行效率对一个国家（地区）的信用担保体系建设具有重要的现实意义。尽管政策性担保公司不以盈利为目的，但为控制代偿风险、减轻财政负担、实现可持续运营，公司的运行应存在“两个维度”的目标，一是实现自身的利润，二是增加中小企业的贷款量，从而给社会经济发展带来间接效益。因此，本文运用DEA评价方法，分别从两个角度对山西省政策担保机构运行效率进行评价研究。主要工作

5、如下：（1）基于DEA模型构建政策性担保机构运行效率评价指标体系。参考已有文献中的企业运行效率评价指标，结合政策性担保机构运行的特点，建立了政策性担保机构运行效率评价指标体系。（2）选取山西省40家政策性担保公司作为研究对象，对其连续三年（2009年-2011年）的运行效率进行了实证分析。分别从经济收益和社会效益两个角度，对政策担保公司的DEA有效性、无效率来源、分布情况、变化趋势，以及山西省不同地区效率水平差异和变化进行了分析。结果表明，山西省政策担保机构运行效率普遍较低，但呈现逐年提高的态势，且大部分企业处于规模递增状态；此外，山西省政策担保机构在经济收益方

6、面的运行效率比在社会效益方面的运行效率相对较高。（3）根据实证分析的结果，结合山西省政策性担保公司运行的实际，提出改进和发展的对策建议。综合考虑实证分析中担保公司各年的效率值水平以及其变化情况，将40家担保机公司划分等级，针对不同等级中的运行情况分别提出改进的方向，并根据山西省政策担保普遍存在的问题，提出进一步发展的措施和建议。【关键词】：政策性担保效率DEA经济收益社会效益1AbstractNowadays,thesmallandmediumenterprises(SMEs)havebecometheimportantpartofthenationalecon

7、omy.Theycontributetotechnologicalinnovation,andplayanimportantroleineconomicdevelopment.ButmanyfactorsrestrictthedevelopmentofSMEs,andhardfinancingofSMEsistheworldlongtermproblem.Inbothdevelopedanddevelopingcountries,creditguaranteeagencyisaneffectivewaytosolvethefinancingdifficulty.

8、Thereisatype