我国城市社区文化建设中存在的问题及其解决对策研究

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1、学位论文原创性声明本人所提交的学位论文《我国城市社区文化建设中存在的问题及其解决对策研究》，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。论文作者(签名)：彩春》矽Jj年¨月瞎日指导教师确认(签名)．<弋馅鼍加I；年，，月扩日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。

2、本人授权河北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在——年解密后适用本授权书)论文作者(签名)：劬条≯础q年『1月f，日指导教师(签名)．代依移加I；年，，月，乎日H2．政府主导模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．混合模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16三、我国城市社区文化建设中存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(一)管理机制不完善，重视不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯171

3、．社区文化建设定位低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17政府部门监督力度有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(二)建设资金缺乏，发展不平衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯181．资金投入量不充足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18基础发展不均衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．资源整合不充分⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(三)文化人才匮乏，工作队伍结构不合理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯191．社区文化工作者数量匮乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1

4、9城市社区文化建设工作者素质较低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(四)法规不健全，缺少保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯201．城市社区文化法律法规不够健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20城市社区文化建设缺少法律保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯20(五)群众参与度低，氛围不浓⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯211．文化影响覆盖面低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21文化活动参与者少⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．文化设施使用率低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、21四、推进我国城市社区文化建设的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22(一)完善城市社区文化管理机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯221．明确社区文化建设的主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22强化居民委员会的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．切实转变政府的职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22(二)整合城市社区资源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯221．政府财政加大投资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23提高城市社区资源利用率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯233．大力发挥市场化推进作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23Ⅸ引言(一)问题的提出和研究背景1．问题的提出因为中国城市社区文化建设是在20世纪80年代正式形成与出现，所以现在我国城市社区文化建设依旧还在进行当中，尽管获得了较大的进步，具有的难题仍很明显。在我国率先开始社区建设的城市大多数分布在沿海地区或者是内地省会地区，在社区文化建设的过程中，这些城市根据自身的区域特点，因地制宜，逐步建立了领导结构、执行结构和支持结构相结合的街道社区管理体制，并注重学习和借鉴其他城市的经验，比如“两级政府、三级管理”的社区管理体制

7、，促进了城市的社区文化建设，并获得了若干经验。然而，仍然具有一定的缺陷，处于发展困境阶段，主要体现在社区文化建设尚未发现能够进行突围之处。同时由于体制建设还没有明确，又处于新形势的包围之中，即管理机制并不清晰、构建计划也不明确、任务机制标准化程度较差；而且不能较为全面的借助社区组织的力量、社区民众主动性不高、文化资金应用比例较低等；但社区民众具有多元化的文化要求、居民参与社区文化建设的积极性不高、对社区文化建设认识不足等矛盾。随着经济的不断进步，新兴社区的数量越来越多，这些新兴的社区大多处于城市的中心区域和郊区的结合之处，是城市新型

8、文明和郊区传统文化结合的地域。作为城市区域的特征是这些社区大部分为当地较为先进的居民区，通常都是刚刚住进来的群众，相互间熟悉度不高，尽管是住在上下楼的居民，很少能够遇到，是当代社区存在的主要问题。但与此同时，以前的许多社区还是被保留了