德州卫生计生综合监督双随机抽查规则

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1、德州市卫生计生综合监督双随机抽查规则为进一步规范卫生计生综合监督双随机随机抽查，提高卫生计生综合监督事中事后监管效率和水平，根据市推进政府职能转变领导小组《关于印发<关于推广随机抽查监管机制完善事中事后监管制度的实施意见>的通知》要求，制定我市卫生计生综合监督双随机抽查规则。一、抽查原则我市卫生计生综合监督双随机检查要坚持坚持依法监管原则。在双随机检查过程中，严格执行卫生计生有关法律法规，做到严格规范公正文明执法要对监管事项进行梳理，积极推行联合执法，减轻企业负担，提升监管效能，优化市场环境。要坚持公开透明原则，及时随机抽查事项、计划、程序、实施过程和结果公开，实行“阳光执法”

2、。二、抽查范围和频次凡是列入我委随机抽查事项清单的监管单位均列入抽查范围。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，并及时向社会公布。列入清单的单位原则上每年抽查一次，对投诉举报多、曾经受到行政处罚的单位每年不少于2次。三、抽查内容3根据检查对象名录库和随机检查事项清单，对照相关卫生法律法规对许可管理、制度建设与卫生档案管理、从业人员管理、生产经营设备设施、健康危害事件应急处理、依法执业、行政处罚整改等情况进行全面检查。四、抽查流程（一）制定计划。市卫计委根据省市卫生计生综合监督计划，每年3月底前，制定“双随机”年度检查计划，对本年度被检查对象的范围、对执

3、法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等制定计划并公布。（二）确定检查人员和检查单位。根据年度检查计划，采取系统随机抽取或摇号等方式，从检查企业名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机确定执法检查人员。执法检查人员可以从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员，也可以从本部门与所辖地区下级部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。上级卫生计生综合监督部门在同一年度内已抽查的单位，下级抽查时，应当予以排除。对同一单位应当同时实行综合检查。（三）确定抽查基数。对市管单位，均作为双随机抽查对象。对区县监管单位，每个监管

4、事项不少于10家。（四）落实教育培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，每一轮抽查工作开始前，要针对检查要点、检查程序、检查纪律等内容开展专题培训活动，提高随机抽查质量。（五）检查实施。市卫生计生综合监督执法局根据年度检查计划具体实施，实施过程中执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。同时建立行政执法全过程记录制度，推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。3五、抽查结果处理市卫生计生综合监督执法局对检查过程中，发现的违法违规行为要及时下下达意见书，责令被检查单位限期整改，对情节严重的依法给予处罚。相关违法行为和查处结果，及时上传市

5、信用信息平台，同时建立“一抽查一通报”制度，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。被检查对象在收到卫生监督意见书和处罚决定书30个工作日内，将整改情况反馈给市卫生计生综合监督执法局，市卫生计生综合监督执法局根据反馈情况做好复查或其他处理。要与媒体沟通协作，加大宣传力度，提高双随机抽查效果。六、工作要求卫生执法人员在检查中应当遵循法定程序和工作纪律，对于未依法履行职责或存在违法违纪行为的，依照有关规定追究有关人员责任。同时对被抽取的被检查单位实施检查时，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或收受当事人的财物，不得谋取其它利益。德州市卫生和计划生育委员会2016年12月

6、21日3