我国新型农村社会养老保险经办管理中的问题及其对策研究

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1、学校代码10530学号201103010493分类号D035密级公开硕士学位论文我国新型农村社会养老保险经办管理中的问题及其对策研究学位申请人孙彬程指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理二○一四年四月十日万方数据ResearchontheproblemsandcountermeasuresinnewruralsocialendowmentinsuranceagencymanagementofChinaCandidateSunBinchengSupervisorProf.ChengZhigangCollege

2、PublicManagementcollegeProgramPublicAdministrationSpecializationAdministrativemanagementDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversitythDateApril,10,2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的

3、个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要农村社会养老保险是我国社会保险中重要的组成部分，而新型农村社会养老保险又是

4、完善我国农村社会养老保障体系中的关键所在。新型农村社会养老保险能否产生预期政策效果，除了与新农保政策本身制定的优劣有关，更重要的是在具体实施过程中能否按照政策所规定的执行。在我国政策一旦确定框架之后，经办管理服务就显得尤为重要，成为影响政策成败的关键因素。2011年公布实行的《社会保险法》第一次对与社会保险有关的主体和对象相互之间的法律关系进行了明文规定，对提供社保服务的经办管理机构的经办权责及其法律地位进行了权威确定，使我国提供社会保险服务的经办管理体系进入了法制化、制度化的轨道。将社会经办工作在国家法律中单独成章，可以得窥，新农保经办

5、管理在新农保政策具体试点推进中所占的份量。本文从对新型农村社会养老保险制度国内发展现状的相关文献资料入手，进行了系统梳理，国外大部分地区实行城乡一体保险制度，对其社会保险相关资料进行了综合整理，通过国内外研究综述，为接下来的研究打下了理论基础，具有很好的借鉴意义；接着，对于新农保和新农保经办管理的相关概念进行阐释，明确了新农保经办管理的重要性，对于本文可能用到的相关理论进行简要阐述，为下文分析提供理论支撑；第三，对于当前我国新农保政策试点实施现状和出现问题的相关问题进行了分析。遂提出了本文的研究重点新农保经办管理，对于我国新型农村社会养老

6、保险经办管理的发展沿革和经办管理的实效进行了分析，发现了新农保经办管理中存在的问题及其原因；通过对西方社会保险事业成熟国家的经办管理案例进行分析，借鉴其成功经验；最后，本文提出了对于新型农村社会养老保险经办管理的对策建议，寄期望能有效解决当前我国存在的新型农村社会养老保险经办管理中的问题，促进新型农村社会养老保险的可持续性发展。关键词：新型农村社会养老保险；经办机构；经办管理；对策I万方数据AbstractRuralsocialendowmentinsuranceistheimportantcomponentofthesocialinsu

7、ranceofourcountry,andthenewruralendowmentinsuranceisthekeyfactortoperfectourruralsocialold-agesecuritysystem.Thenewruralendowmentinsurancewhetherwillgettheexpectedeffectnotonlybebasedontheadvantagesanddisadvantagesofthenewagriculturalinsurancepolicyitself,butalsorelatedto

8、whethertheconcreteimplementationprocesscanbeinaccordancewithrelevantprovisionsofthepolicyexecuti