南非社会福利法律制度研究

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1、学校代码10530学号201230040804分类号D99密级公开硕士学位论文南非社会福利法律制度研究学位申请人程秀芳指导教师洪永红教授学院名称法学院学科专业国际法学研究方向非洲法二〇一四年四月三十日万方数据StudyonSocialWelfareSystemofSouthAfricaCandidateChengXiufangSupervisorProf.HongYonghongCollegeFacultyofLawProgramInternationalLawSpecializationAfricanLawDegreeMastero

2、fLawUniversityXiangtanUniversityDateApr30th,2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交

3、论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月万方数据摘要南非是撒哈拉以南非洲最大的经济体，具有发达的基础设施和丰富的矿藏资源。在发展中国家中，南非的福利发展水平已可以和发达国家进行媲美。在1994年之前南非经历了漫长的种族隔离制度，所有的福利制度立法都是以白人种族利益为主，而黑人种族则一直在“黑暗”中挣扎，受到严重的种族歧视和残酷的民族压迫，连

4、最基本的生存保障都没有，就更没有福利可言了。而这一切的转折点发生于1994年4月南非新政府的成立，它标志着南非新民主时代的到来。从此，南非的政治制度和与之密切相关的社会福利法律制进入了大变革时期。近年，中国与南非在经济、政治、文化上的交往越来越频繁，联系越来越紧密。1998年1月1日“中南”正式建①立外交关系。所以，笔者选择南非社会福利法律制度作为研究对象，厘清南非关于社会福利法律制度的概念及其构成体系，分析与其相关的法律法规，动态把握南非社会福利法律制度的历史沿革和发展背景，深刻分析南非社会福利法律制度发展所面临的困扰和改革方向，同

5、时也能够通过了解南非国情、民情、法制状况以增进“中南”友谊，有利于“中南”的国际交流。南非政府将社会福利制度的立法工作作为一个核心任务来实行，非洲很多国家就已经实现了免费教育和免费医疗，南非政府规定所有公立医院无偿为穷人、老人、②孤儿、残弱人员提供免费医疗，由卫生部统一结算费用。1996年《南非共和国宪法》第二章人权保障第26条到第30条规定了住房、健康、儿童、教育等关系到人民生活的基本权利。在此基础上，南非新政府制定了一系列保障民生的法律规定。1978年制定的《国家福利法》；1996年和1997年又相继制定了《福利法修正案》以及《儿

6、童保健法修正案》；并在1997年出台了《社会福利白皮书》；1999年制定《发展社会福利服务的融资政策和发展福利治理法》、《儿童保健法修正案》；2000年制定了《发展福利治理法》，之后出台了一些与社会福利相关的修正案及特邀评论。2002年制定《失业保险法》、2004年通过了《社会救助法》、《社会保障局法》，2005年《儿童保健法》等，之后对失业保险法、社会救助法、儿童法都进行了不同程度的修正，颁布了一系列的修正案。作为同样是发展中国家的中国，目前社会福利法律制度尚不完善，还有很多问题亟须解决，因此，笔者希望通过对南非社会福利法律制度的研

7、究，在中国的福利法律制度建设中起到抛砖引玉的作用。关键词：南非；社会福利；社会保障；社会救助①中国现代国际关系研究所南非问题研究中心.南非经济《贸易与投资指南》[M].北京:北京时事出版,1994:62.②http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=106184844.I万方数据AbstractSouthAfricaisthelargesteconomyinSouthoftheSahara,hasawell-developedinfrastructureandrichmineralresour

8、ces.Indevelopingcountries,LevelofwelfaredevelopmentofSouthAfricacanalreadybecomparabletodevelopedcountries.Int