法治建设中行政复议问题研究——以宁夏为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研壳生签名：参，的时间：动膨年艿月斗日关于论文使用授权的说明本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意

2、宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。(保密的学位论文在解密后应遵守此协议)研究生签名：专前幻时间：劢易年弓月巧日导师签名：时间：少，罗盯月O)7日摘要我国行政复议制度虽然起步较晚，但与当时社会对行政争议解决机制的需求是相适应的，行政复议作为一种通过行政司法程序解决行政争议的救济制度，其发展速度很快，在化解行政纠纷、保护行政相对人合法权益以及规范行政机关依法行政方面作出了卓越的贡献。但是，伴随着社会利益格局的整体调整和行政争议特征的演变，1999年设计颁布的《行政复议法》及行政复议制度在运行成效上已不够优良。通

3、过实践运行，当前行政复议制度的运行弊端已不断浮出，行政复议机构力量不强，机制不活，作用的发挥不够，已经出现行政复议逐渐被边缘化的趋势，因此各地都在从不同的视角进行制度创新，宁夏作为一个少数民族自治地方，其行政复议问题更需要近一步分析和研究，因为少数民族地区人口分布范围广，文化层次悬殊，结合少数民族自身实际制定切实可行、操作规范、适用性强的行政复议制度，对全面推进民族地区的行政复议工作，充分发挥行政复议的职能作用，妥善解决少数民族地区行政争议，都具有十分重要的现实意义。本文运用比较和实证的方法，结合行政复议的相关基础理论，从不同民族地区行政复议

4、实践运行角度对比研究，探讨宁夏法治建设中行政复议运行中各环节存在的突出问题，针对出现的实际问题尝试提出一些构思和建议来完善宁夏行政复议制度，主要建议是健全行政复议的各项配套制度；健全行政复议机构：加强行政复议宣传，树立行政复议意识；规范行政复议决定二H；强化行政复议监督，严格追究法律责任等，确保充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。关键词：行政复议法治司法化行政纠纷问题研究AbstractAdministrativereconsiderationsystemalthoughstartedlate，butwiththesocialdeman

5、dforadministrativedisputeresolutionmechanism，administrativereconsiderationasasettledthroughadministrativejudicialproceduredevelopmentsoon，thereliefsystemofadministrativedisputeresolvingadministrativedisputes，protectthelawfulrightsandinterestsofadministrativerelativepersonan

6、dregulateadministrativeorganhasmadeoutstandingcontributionsinadministrationaccordingtolaw．Butwithprofoundadjustmentpatternofsocialinterestsandtheevolutionofthecharacteristicsofadministrativedispute，1999designoftheadministrativereconsiderationlawofadministrativereconsiderati

7、onsystemontherunningeffectisnotsatisfactory．Andduetothelagoflegislation，parttoosimplerulesleadtotheadministrativereconsiderationorganappearpaleinthefaceofthecomplexreality，whichmakesthevalueoftheadministrativereconsiderationsystemitselfcannotfullyreflect．Especiallyethnicare

8、asofadministrativereconsiderationissuesthatneedtobefurtheranalysisandimprovement，b