深化我国省直管县财政体制改革研究

《深化我国省直管县财政体制改革研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号：学校代码：10139学号：2010021827UDC：硕士学位论文类别：全日制硕士研究生中文题目：深化我国省直管县财政体制改革研究英文题目：Deepeningreformofprovincialgoverningcountyfinances学科门类：经济学学科名称：财政学研究方向：财政理论与政策研究生：李尧指导教师：徐博教授二○一三年六月万方数据独创性（或创新性）声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的

2、同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。学位论文作者签名：日期：关于论文使用授权的说明学位论文作者了解内蒙古财经学院有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古财经学院。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本

3、授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期：万方数据摘要改革开放30多年来，随着市场经济的发展和行政体制改革的加速，我国的市管县体制逐步显现出弊大于利的问题——财权与事权不明导致政府效率低下、市县争利导致基层财政困难等等，严重影响了县域经济的发展。提高政府工作效率，强化县域经济，促进城乡统筹发展已刻不容缓，自20世纪90年代开始，我国的部分省份陆续开始了省管县财政体制改革。2009年7月，财政部出台了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，内容提到“2012年底前力争全国除民族自治地区

4、外全面推进省直接管理县财政改革”。省管县财政体制改革在全国范围内全面开展。在我国省直管县财政体制改革如火如荼进行的今天，各省区的“扩权强县”改革和省管县改革取得了良好的成效。但是，问题与成绩并存。本文通过对现阶段国内外的研究成果的分析，基于国内省直管县改革近况的数据分析，找出目前我国省直管县财政体制改革的困境所在，并分析其原因，最终找到深化改革的突破方向。首先，本文从目前国内外已取得的相关理论研究的成果着手，对国际跟国内的学者的最新理论进行了综合阐述。通过这些全面、系统的文献综述，使本文的研究紧跟该课题的学术理论前沿。其次，经过对省管县财政体制改革

5、涉及的相关理论的阐述，包括财政分权理论、效率与公平关系理论以及组织结构扁平化理论，为下文的实证分析提供理论基础。再次，在总体上，对我国目前的省直管县改革现状进行概括。同时，对国内省管县改革的典型省份的改革背景、内容和成效分别进行研究，以此为基础进行分析。在看到其成就的基础上，也能总结出其中存在的问题和困境，并分析其深层原因。最后，提出深化我国省管县财政体制改革的突破方向。主要是五个方面：即调整省级政府的管理幅度，理顺好市县关系，健全配套设施推进市级政府改革，保证县级政府改革顺利进行以及“穷县”在省管县财政体制改革过程中何去何从。因此，本文研究的突破

6、口是地方政府的财政管理体制，即县域经济发展的外部环境，另外，将省管县和市管县两种财政体制结合起来，以省管县财政体制为主导，市管县体制为必要补充，构建一种适合我国的地方政府体制模万方数据式。关键词：财权分权财政体制省直管县县域经济万方数据AbstractSince30yearsofreformandopeningup,withthedevelopmentofmarketeconomyandtheaccelerationofthereformoftheadministrativesystem,China'sManagingCountygradually

7、appearsmoreharmthangood-financialauthorityandpowersofunknowncauseinefficientgovernment,citiesandcountiestocompeteforprofitresultgrass-rootsfinancialdifficulties,hasseriouslyaffectedthedevelopmentofthecountyeconomy.Inordertoimprovegovernmentefficiencyandstrengthentheeconomy,pro

8、motingurbanandruraldevelopmenthasbecomeessential.Sincethe1990