环境影响评价制度在水电开发中实施效果分析

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1、论文独创性声明的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他研究者对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名：日期：论文使用授权声明南京工业大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社及清华同方光盘股份有限公司有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致

2、。允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。研究生签名：导师签名：日期：环境影响评价制度在水电开发中的实施效果分析（硕士论文摘要）专业：宪法学与行政法学研究方向：经济行政法作者姓名：金菊指导教师：杨解君教授水电作为优质清洁的可再生能源在我国有良好的发展前景。到2010年底我国的水电装机已经达到两亿多千瓦。其中三分之一是对环境友好的，是世界所大力推荐的小水电，这在中国能源结构调整中起到了极大的作用。我国水利水电科技水平显著提高，技术

3、已达到国际先进水平，但是在大力发展水电的同时我们必须要意识到它也带给我们环境压力，要正视环境影响评价制度在水电开发中的重要作用，并将其贯彻落实，这样才能可持续的发展我国的水电事业。环境影响评价制度是从源头控制环境污染和生态破坏的法律手段，《环境影响评价法》的实施对于推进产业合理布局和企业的优化选址，预防开发建设活动可能产生的环境污染和破坏，发挥了不可替代的积极作用。水电是清洁可再生能源，鼓励开发水电，这是我国基于水电所占能源比例和能源结构的必然选择。我国的水电开发正处于建设高峰期，我们在看到水电开发所带

4、来的巨大经济利益之时，更要理性的看到水电开发对环境和社会利益造成的巨大影响。随着我国市场经济体制的建立和依法治国观念的深入，运用行政手段来协调这些利益冲突的难度越来越大、有效性越来越差。因此，需运用法律手段来平衡这些利益冲突，通过立法建立相应的利益调控机制和法律制度，使水电开发中的利益规范化、法律化，以充分调动各类利益主体保护水资源的积极性和主动性，并预防和化解纠纷，实现人与自然、人与社会的和谐发展，这就需要在实践中不断完善水电开发中的环境影响评价制度。从目前环境影响评价制度在水电开发中的实践效果来看，

5、其中取得了一些好的成效，但更多的还是存在实施效果差的尴尬困境。本文从水电开发环境影响评价制度的发展入手，了解环境影响评价制度的现I状，并借鉴国外的先进经验为完善我国的环境影响评价制度做指导。文章主要是对我国环境影响评价制度在水电开发中的实施效果进行分析，指出其中取得的好的效果和已经存在的不足之处，然后从完善公众参与制度、健全环评责任、环评行政诉讼制度等方面进行了具体论述，来丰富和完善我国水电开发中的环境影响评价制度。[关键词]环境影响评价制度水电开发实施效果完善IIAnalysisoftheenviro

6、nmentalimpactassessmentsystemintheimplementationofhydropowerdevelopmentAbstractHydropowerasacleanandrenewableenergy,hasgoodprospectsinourcountry.Bytheendof2010,installedcapacityofelectricsystemhasamountedtotwohundredmillionkilowatts.1/3ofthemarefriendlyt

7、otheenvironment,whichisthestronglyrecommendedsmallhydropowerstationsintheworldandplayanimportantroleintheadjustmentofenergystructureinChina.ThetechnologyofwaterpowerandHydropowerhasbeenimprovedgreatly,whichhasreachedtheinternationaladvancedlevel.However,

8、whenwedevelophydropowerwithgreateffort,wemustbeawareoftheenvironmentalpressureitbringstous.AttentionshouldbepaidtoimportanteffectofEnvironmentalImpactAssessmentSysteminthehydropowerdevelopment.Onlyifthesystemisimplemented,