税收风险管理存在的问题与对策研究——以盐城国税为例

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1、苏州大学学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名：曼塑堡煎El期：兰!!至：2圭兰苏州大学学位论文使用授权声明41111111111111111111111IIIIIIIIIIIIIIIY2445640本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定

2、，即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社)、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在年月解密后适用本规定。非涉密论文口论文作者签名：导师签名：期：如乃．7．斟期：趁[!：皇．丛：税收风险管理存在的问题与对策研究～以盐城国税为例中文摘要研究税

3、收风险管理是提升税收征管质量，提高纳税人税收遵从度的重要手段。在我国，2009年以来，国家税务总局提出要树立风险管理理念、建立健全税收风险管理机制，加强对税收风险的分析识别、排序，对高风险点集中力量进行处置，以最大运用有限征管资源，不断降低纳税遵从风险、减少税收流失。江苏国税走在税收风险管理的前沿，创造性的将税收风险植入税收征管全流程中，取得了一定成效。但是，当前税收风险管理中还存在诸多问题，比如税收风险管理体系还不够健全、风险分析识别体系还不够完善、风险指标的效用还不够明显、税收风险监控还不够全面、信息技术运用遇到瓶颈、资源配置还不够合理等。本文从风

4、险管理理论入手，结合税收管理工作的特点以及本人在国税工作中遇到的实际困难，运用理论联系实际的方式分析，通过盐城国税税收风险管理的现状，查找实践过程中存在的主要问题，从税收风险管理分析识别体系、人力资源配置、信息化发展三方面着重分析税收风险管理在现阶段存在问题的原因。同时借鉴国内外先进经验，结合实际，积极探讨应对策略。提出了完善税收风险模型、提高税收风险识别准确性，合理配置人力资源、提高专业化人才综合素养，统筹安排部门联动、提高信息化数据资源共享等切实可行的措施及合理建议，为税务部门深刻认识加快管理转型提供参考。本文最后以行业风险管理的实例对盐城国税开展

5、税收风险管理进行介绍，对提出的措施及合理建议进行验证。关键词：税收风险管理；风险模型；资源配置；风险指标作者：吕珊珊指导教师：陈东强英文摘要税收风险管理存在的问题与对策研究⋯以盐城国税为例TheproblemsandcountermeasuresresearchofTax■●nsKmanagement-·TakeYanchengStateRevenueasexampleAbstractTheresearchingoftaxriskmanagementisoneimportantmeasureofimprovingtheefficiencyoftaxco

6、llectionandthecomplianceoftaxpayers．Since2009，ChinaStateAdministrationofTaxationproposedtosetupriskmanagementconcept，establishasoundtaxriskmanagementmechanismsandstrengthentheanalysisidentificationandsortingoftaxrisk；toconcentrateondealingwithhigh—riskpoint，maximizetheusethelimi

7、tedcollectionresources，continuouslyreducetheriskoftaxcomplianceandtaxlossreduction．JiangsuStateRevenueoperateattheforefrontoftaxriskmanagement，implanttaxriskintotaxcollectionprocessinancreativewaywhichhavemadesomeprogress．However，therearestillsomeproblemsinthecurrenttaxriskmanag

8、ement，forexample，thetaxriskmanagementsystemisno