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时间:2019-03-09
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1、名称不同的“伙伴关系”各意味着什么? 周边主要国家 阿富汗:战略合作伙伴关系 不丹:尚未建交 马来西亚:友好合作关系 斯里兰卡:战略合作伙伴关系 朝鲜:传统友好合作关系 印度:面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系 柬埔寨:全面战略合作伙伴关系 蒙古:战略伙伴关系 新加坡:睦邻友好合作关系 印尼:战略伙伴关系 泰国:全面战略合作伙伴关系 孟加拉:友好合作关系 菲律宾:战略性合作关系 缅甸:全面战略合作伙伴关系 越南:全面战略合作伙伴关系 巴基斯坦:全天候战略合作伙伴关系 老挝:全面战略合作伙伴关系 尼泊尔:全面合作
2、伙伴关系 日本:战略互惠关系 韩国:战略合作伙伴关系其他主要国家 中东 沙特:战略性友好合作关系 以色列:友好合作关系 土耳其:战略合作关系 非洲 埃及:战略合作关系 埃塞:全面合作伙伴关系 南非:全面战略伙伴关系 尼日利亚:战略伙伴关系 欧洲 法国:全面战略伙伴关系 英国:全面战略伙伴关系 德国:战略伙伴关系 美洲 美国:构建新型大国关系 墨西哥:全面战略伙伴关系 加拿大:战略伙伴关系 阿根廷:战略伙伴关系 巴西:全面战略伙伴关系 大洋洲 澳大利亚:全面合作关系看点1 全球共有54个国家同中国建
3、立各种“伙伴关系”。梳理后发现,其名称主要分为伙伴关系、全面伙伴关系、合作伙伴关系、全面合作伙伴关系、战略伙伴关系、战略合作伙伴关系、全面战略伙伴关系、全面战略合作伙伴关系、全面战略协作伙伴关系等。 中国不仅与单个国家建立“伙伴关系”,也与国际组织建立。比如,中国与非盟、东盟为“新型战略合作伙伴关系”。中国与欧盟伙伴关系已达到“全面战略合作伙伴关系”。 《人民日报》1998年4月刊文称,大国间关系可归纳为3种基本模式,即伙伴关系、结盟关系、非结盟非伙伴关系,中国“伙伴关系”是相互尊重、求同存异、合作共赢的关系。 看点2 “不是伙伴不一定
4、关系差”这些不同名称的伙伴关系能够反映亲疏远近吗?目前,没有明确标准。战略伙伴关系层级要高一些。凡和中国建立战略伙伴关系的国家,或是国际影响力相对较大,或是在中国外交中分量较重。 还有很多国家没有和中国建立伙伴关系。比如,菲律宾与中国的双边关系被定位为“致力于和平与发展的战略性合作关系”。 没有建立伙伴关系的国家,不一定意味着与中国互信肯定低;建立战略伙伴关系的国家,也不一定在所有问题上都一致。 不能刻意拿某种“伙伴关系”来硬性衡量两国关系。即使确立了关系,也不意味着双方在所有问题上都一致。建立同一种关系的国家,有的走动多些,有的没有实质性
5、内容做支撑。这是一种形式,重要的还是看国与国间的实质性内容。 看点3 “伙伴外交”不是“盟友外交” 对于“伙伴关系”,名字不同表明合作领域和关注点不同。比如,战略伙伴关系指在双边或多边国际事务中,在重大国际和地区问题上,相互协调、相互配合、相互支持;全面伙伴关系涉及伙伴国间共同关心的所有问题。 值得注意的是,很多“伙伴关系”前有修饰语,比如,中国与坦桑尼亚构建“互利共赢”的全面合作伙伴关系。修饰语表明双边关系侧重点不同。但如果冠以“建设性”一词,意指双方正向这个方向发展,目前还没真正成为“伙伴关系”。 “伙伴外交”与西方的“盟友外交”
6、是不同的。中国的伙伴关系外交不同于集团外交、势力范围外交。后两者的合作成员间一般签署具有国际法意义条约,要承担约束力强的责任,并针对某些目标而合作。 而中国与伙伴方不签署任何条约,彼此不受结盟条约和义务约束,行为自由。中国“伙伴关系”确立一般以双方元首联合声明为标志,在声明中确定合作领域,还建立交往和磋商机制保障伙伴关系。■背景 “伙伴关系”源自北约 “伙伴关系”概念始于冷战结束后,“伙伴外交不是中国独创。”王巧荣研究员表示,冷战刚结束,北约推行“和平伙伴关系计划”,与非北约国建立伙伴关系,伙伴关系的提法源于此。1994年后,俄和西方蜜月
7、期结束,北约东扩,欧洲不再提“伙伴关系”概念。 中国一直沿用“伙伴关系”定位双边关系。1997至1998年,“伙伴外交”比较活跃,中国与俄、美、法、欧盟建立伙伴关系。 中美 “伙伴关系”一波三折 作为重要对外关系,中美“伙伴关系”一波三折。1997年至1998年间,中美首脑互访,两国致力于建立建设性战略伙伴关系。但之后小布什却将中国定位为“战略竞争对手”,随后中美关系陷入低谷。 2002年后,中美关系表述有所变化,先后为:“建设性合作关系”、“致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”、“新型大国关系”。中美关系措辞上,美国
8、至今比较消极,所以中国也很谨慎,将关系定为“经济伙伴关系”。 中俄 “伙伴关系”独一无二 相较美国,中俄间“伙伴关系”用词独特,为“全面战略协作
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