海南土壤污染防治行动计划实施情况

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1、海南省土壤污染防治行动计划实施情况评估和考核办法（试行）第一条为落实土壤污染防治工作责任，强化监督考核，管控土壤环境风险，根据《海南省人民政府关于印发海南省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（琼府〔2017〕27号），参照《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》（环土壤〔2018〕41号），制定本办法。第二条本办法适用于对各市县政府（含洋浦经济开发区管委会，下同）《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》（以下简称“省土十条”）2018年至2020年实施情况的年度评估和终期考核。第三条评估和考核工作坚持统一组织协

2、调、部门分工负责，强化风险管控、突出重点工作，定量与定性相结合、行政考核与社会监督相结合的原则。第四条评估和考核内容包括土壤污染防治目标完成情况和土壤污染防治重点工作完成情况两个方面。年度评估内容是土壤污染防治重点工作完成情况；终期考核内容是土壤污染防治目标完成情况，兼顾土壤污染防治重点工作完成情况。土壤污染防治重点工作包括：土壤污染状况详查、源头预防、农用地分类管理、建设用地准入管理、试点示范、落实各方责任及公众参与等六个方面。—4—土壤污染防治目标包括：受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率两个方面。评估和考核指标及

3、评分细则见附件1，指标解释及工作要求见附件2。第五条评估和考核采用评分法，土壤污染防治目标完成情况和土壤污染防治重点工作完成情况满分均为100分，评估和考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评分90分（含）以上为优秀、80分（含）至90分为良好、60分（含）至80分为合格、60分以下为不合格（即未通过评估或考核）。2019年至2021年，每年年初对各市县政府上年度“省土十条”实施情况进行年度评估，评估土壤污染防治重点工作完成情况。2021年进行终期考核，考核土壤污染防治目标完成情况。按土壤污染防治目标完成情况划分等

4、级，以2020年度土壤污染防治重点工作完成情况评估结果进行校核。校核评分高于80分（含）的，土壤污染防治目标完成情况评分等级即为考核结果；校核评分低于80分的，土壤污染防治目标完成情况评分等级降1级作为考核结果。出现1次年度评估结果为不合格的，终期考核结果不得评为优秀；出现2次年度评估结果为不合格的，终期考核结果不得评为良好；出现3次年度评估结果为不合格的，终期考核结果为不合格。—4—遇重大自然灾害（如洪涝、地震等），对土壤环境质量产生重大影响以及其他重大特殊情形的，可结合重点工作完成情况和土壤污染防治目标完成情况，综合考

5、虑后确定年度评估和终期考核结果。第六条各市县政府是“省土十条”实施的责任主体，要依据省确定的土壤污染防治目标，制定本市县土壤污染防治工作方案，将目标、任务逐级分解，把重点任务落实到相关部门和企业，合理安排重点任务和项目实施进度，明确资金来源、配套政策、责任部门、组织实施和保障措施等。第七条评估和考核工作由省生态环境厅牵头，会同省政府相关部门组成评估和考核工作组，负责组织实施。土壤污染防治重点工作完成情况的年度评估，实行任务牵头部门负责制，由任务牵头部门负责组织对有关重点工作完成情况进行评估，形成书面意见，报送省生态环境厅。

6、第八条评估和考核采取以下步骤：（一）自查评分。各市县政府应按照评估和考核要求，建立包括电子信息在内的工作台账，对“省土十条”实施情况进行全面自查和自评打分，于每年1月10日前将上年度自查报告报送省生态环境厅，抄送省政府办公厅和“省土十条”各任务牵头部门。2018年至2020年年度评估自查报告应包括土壤污染防治重点工作完成情况；终期考核自查报告应包括土壤污染防治目标完成情况。—4—省生态环境厅会同相关部门形成海南省土壤污染防治工作自查报告，于每年1月底前将上年度自查报告报送省政府审定，由省政府办公厅报送生态环境部，抄送国务院

7、办公厅和《土壤污染防治行动计划》各任务牵头部门。（二）部门审查。“省土十条”各任务牵头部门会同参与部门负责相应重点任务的评估和考核，结合日常监督检查情况，对各市县政府自查报告进行审查，形成书面意见，于每年2月15日前报送省生态环境厅。（三）组织抽查。省生态环境厅会同有关部门采取“双随机”（随机选派人员、随机抽查部分地区）方式，根据各市县政府的自查报告、各牵头部门的书面意见和环境督查情况，对被抽查的市县进行实地评估和考核，形成抽查评估和考核报告。（四）综合评价。省生态环境厅对相关部门审查和抽查情况进行汇总，作出综合评价，于每

8、年6月底前形成年度评估结果报告省政府。2021年6月底前，形成终期考核结果报告省政府。第九条评估和考核结果经省政府审定后，由省生态环境厅向各市县政府通报，并交由组织部门和审计部门分别作为对各市县领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。评估和考核结果将作为土壤污染防治相关资金分配的