政府政策对房地产业发展的影响

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1、政府政策对房地产业发展的影响摘要：2013房地产投资约占GDP的18%，房地产业已经成为中国的支柱产业之一。政府土地出让金成为财政收入的主要途径之一。另一方面一路飙升的房价已经让不少普通市民“望房兴叹”。政府一方面想拉动经济发展、增加税收，另一方面又想平衡房价，造福于民。正是这种矛盾的现状，导致了房地产发展与政府政策之间微妙的关系。本文以中国房地产发展历史为背景，从中剖析政府发展房地产的利于弊。【关键词】房地产政府房地产与政策一、我国房地产市场发展历史及现状改革开放以来，我国的房地产业从无到有，伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，我国房地产业也逐步发展起来，整体发

2、展趋势向好，但期间伴随着一些波动回调。其发展历程可以大致分为以下几个阶段：第一阶段：1978年之前，国家重点战略放在发展重工业，对于房地产业还没有出台相应的政策法规，因此还没有完全意义上的房地产。第二阶段：1978年到1991年，中国房地产市场萌芽阶段。此阶段是理论形成与试点起步相结合的阶段。伴随着改革开放的春风，拉开了我国住房制度改革的序幕。国家相继出台了一些房地产政策法规并在深圳、广州等地进行试点。1987年到1989年，我国的房地产市场处于较繁荣的时期。 第三阶段1992到1997年，探索与调整阶段。1992年邓小平同志的南方谈话和党的十四大的召开有力地推动了社会主

3、义经济体制改革和社会主义市场经济的发展，使整个国民经济呈现出快速增长的势头。在这样的大好形势下，以沿海大中城市为代表的房地产业在我国迅速发展，呈现出过热趋势。但1993年下半年，经济过热导致了很高的通货膨胀，国家开始进行适度从紧的宏观调控，房地产业成为本次调控的重点。而随即因宏观经济调控和中国经济“软着陆”，全国房地产业在经历短暂繁荣后，从1994年开始增长率普遍回落，市场投资结构出现调整，产业发展进入巩固、停顿和消化阶段。 第四阶段：1998年到2003年，相对稳定和协调发展阶段。这一阶段东南亚各国爆发了经济危机，亚洲各国货币竞相贬值，中国外贸环境恶化。国家及时作出了扩

4、大内需的战略决策。在此阶段关键性政策是国务院停止了住房收入分配制度，逐步实行住房分配货币化，深化房改、启动居民住房消费、加快住宅建设作为扩大内需等。这些政策促进了中国房地产业的长足发展，并且使得房地产业成为中国经济发展的支柱产业之一。房地产热造就了大批中国富豪，但其中也伴随着不少腐败滋生问题很多。中国房地产虽高速发展但仍待相关法律的完善。第五阶段：2005年到2010年第二个高速发展阶段。伴随着中国GDP以每年7.5%左右的高速增长。中国城镇居民逐渐富裕以来。由于民间投资渠道有限，中国通货膨胀加剧，加上国家政策的不断扶持房地产业，以及房产升值、保值等原因。大量资金进入房地

5、产领域。上世纪90年代开始的中国婴儿潮一代陆续进入结婚期、生育期、储蓄期和消费期。处于购置新房和改善性换房两种需求都很高的阶段，这种双重作用，又进一步加快房地产业的发展，使得在房地产进入第二个加速阶段。第六阶段：2011年至今房地产发展在震荡中回升。此阶段美国次贷危机和欧洲债务危机对中国经济影响逐渐显现。中国外贸形势严峻，经济发展放缓，房价回调。国家对房地产进行新一轮的调控。出台相应政策，发展房地产业的同时抑制房价。房地产业发展在震动中回暖。从房地产业发展历史中我们清楚的看到，房地产业发展起伏与国家对房地产的政策息息相关。国家政策若扶持房地产业，则能促进房地产业迅速发展。

6、国家政策若限制房地产发展，则房地产业发展缓慢甚至出现倒退。二、国家大力发展房地产的动因国家为什么要大力发展房地产业，国家从房地产业发展中获取那些收益呢？本文主要从经济、就业、和税收三点来分析。第一：房地产业发展有利于带动动经济增长由于房地产业的基础性、广泛性。房地产业发展需要国民经济中许多部门和行业提供物质资料，与之配合发展。我国建筑成本中70%是材料消耗，由其他部门和行业出售产品配合的。发展房地产业需要国民经济中的建材、设备、水泥、机械、冶金、陶瓷、仪表、玻璃、五金等许多物资生产部门和服务行业的产品和劳务提供相配合，从而拉动经济其发展。据有关数据显示1998年以来的十年

7、间，中国房地产投资每年以超过20%的速度大幅增长，对中国经济连续多年10%以上的高速增长做出很大贡献，房地产投资对GDP的直接贡献率达到30%以上。房地产已经是国家经济发展的支柱产业之一。第二：房地产业发展能带来大量的就业。就业一直是政府着重解决的重点和难题。促进就业不仅有利于社会的稳定，人民的生活平稳，而且有利于经济的发展。房地产业发展结果的是房地产品，为国民经济许多部门和行业的发展提供了场所和工作机会。促进了与房地产业相关的产业的发展。房地产业设计建筑、销售、开发等等几乎是各行各业，需要大量的劳动人员。房地产的稳定增长不仅