末直隶总督兼北洋大臣：杨士骧

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1、末直隶总督兼北洋大臣：杨士骧作者：[][]　　一　　　　在晚清淮安籍从政为官的人中，其职位最高、爵位最显者当数封疆大吏、直隶总督杨士骧。　　杨士骧(1860年-1909年)，祖籍安徽泗州。其祖殿邦于道光26年(1846年)来淮任漕运总督，咸丰3年(1852年)卸任后，于淮安南门更楼东购置一宅院(今袜厂)，遂定居淮安。其父鸿弼，“婴末疾不仕”，幼年即有残疾，把一生的精力均用在培养子女上，“生子八人，其五登甲乙科”。（杨士骧的侄孙是翻译泰斗杨宪益先生，先生于二00九年十一月二十三日谢世，他是中国著名翻译家、外国文学研究家、诗人。）杨宪益的父亲杨士燮，字味青，

2、娶了他祖父的门人后来也做了漕运总督吴棠的女儿。杨士骧的三哥杨士晟，字蔚霞、进士，官至崇明等知县；杨士骧在家排行第四；老五杨士琦，曾经是袁世凯内阁的成员，职务是“政事堂左丞”。杨士琦（公元1862年-公元1918年）字杏城，做过上海交通大学第一任校长。杨士琦的儿子杨毓珣在民国间曾任山东省省长一职，娶妻为袁世凯的第四女。杨士骧的大哥杨士燮是光绪20年进士，官翰林院编修，记名御史、做过知府、官至浙江道台，辛亥革命以后寓居上海静安寺，不久即移居天津日租界。杨士燮也生了八个儿子，都曾出国留学，人称杨家将。杨宪益的父亲杨毓章，曾经留学日本，后来成为天津中国银行第一任

3、行长。　　杨士骧少年时，祖、父相继去世，家道中落，，但士骧兄弟读书则益加勤奋。他16岁成了秀才，光绪12年(1886年)中进士，入翰林院，选庶吉士，授编修，从此步入仕途。　　杨士骧为官，“以干练称于时”，从翰林院外放直隶通永道，不久升为按察使，又迁江西布政使。短短十余年时间，他春风得意，成为清廷的高级官吏。　　　　二　　　　光绪30年(1904年)12月，清廷宣布杨士骧(接替袁士凯，袁升任直隶总督)为山东巡抚。他在任近三年，其政绩斐然，值得一书的至少有二。　　其一，与德国侵略者进行了有理有节的斗争，比较妥善地处理了“胶州湾事件”和“曹州教案”。光绪22年

4、(1897年)，两名德籍教士在曹州巨野被义和团所杀，德国以此为借口出兵强占胶州湾及胶州(今胶州市)、即墨等地。1898年，德国侵略者也模仿英国“租借”香港新界那样，向清政府提出租借胶州湾，租期99年，准许德国享有修筑胶济铁路的特权。德人还提出为了保证铁路沿线的“安全”，“自胶至高密悉为德兵所驻守”，并拥有沿线两侧30华里内矿产开采权。德国的无理要求理所当然地遭到山东及全国人民的反对。清廷也以山东距京师近在咫尺，一直未在不平等的《胶澳租界条约》上签字。杨士骧到任后，整饬曹州一带，“行清乡法”，严厉督捕“盗贼”，沿铁路线地区的社会治安有了明显好转，使德人找不

5、到沿线驻军的口实。然后，他以隆重的礼仪与“德酋”谈判，“以欢结之”，“渐以理势开晓”，与之进行有理有节的斗争。《辛丑条约》签定以后，八国联军相继撤出京津地区。杨士骧趁势进一步与“德酋”交涉，终于使“德人竟撤兵还我利权”。德军首领“且请其国主赉杨以宝星也”。“宝星”是何物，不得而知，大概是勋章、纪念品之类东西，总之杨士骧在外交上取得了重大的成功。　　其二，严法规，治黄河，使“数年山东无河患”。黄河流经山东近千公里，“岁漫决为巨害”。杨士骧轻车简从，沿山东境内黄河一直至入海口进行了考察。他认为黄河每年常决堤为患的原因除“淤高而堤薄”以外，其主要是负责河工的官

6、员责任不到位，治水经费鲸吞挪用严重，奖罚不明。有的河工官员没有治好河，反而“迁擢”，易地做官。杨士骧针对上述情况“乃定章程”，如果“岁安澜”，则“官奏叙”升迁，奖励“弁兵”；如果“河决”则“官严参，不得留工効力，弁兵依律论斩”。每年汛期，他总是“身巡河堤，厉赏罚”，使得负责河工的官员人等丝毫不敢懈怠，“自是数年”，山东境内黄河安然无虞。　　　　三　　　　光绪33年(1907年)，杨士骧“代袁世凯为直隶总督”，袁改任北洋大臣。袁为筹办近代新军，需大量经费，杨士骧积极为其筹划，“承其后一切奉行罔有违，财政日竭难乎为继而周旋因应。”袁与杨私谊极好，杨随袁一步一

7、趋，使朝中官员“侧目视之”，成为当时炙手可热的人物。光绪34年(1908年)，永定河泛滥，殃及京津地区。杨士骧经过实地考察，上疏认为永定河成灾“一由下口高仰，宣泄不畅”，“一由减坝失修，分消无路”。永定河流经京城西南芦沟桥以下，以前有一条“减坝”，由于年久失修，淤塞严重，每到汛期，不能起分洪泄洪作用，而且支流也常泛滥，增大了受灾面积，杨士骧请“拨帑四十六万两”，得到朝廷的批准。这年光绪皇帝驾崩，其陵寝移西陵，兴师动众，民怨沸腾。杨士骧提出“所需不得摊派民间”。作为干练的高级官吏，他清醒地看到清政权积重难返，大厦将圮，从维护封建王朝统治出发，上书直言“国初

8、因明季加派纷繁，民生凋敝”，特别京畿地区徭役摊派更重，农民不堪重负，纷纷揭竿而起