总策划心语范文

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1、董辅礽同志学术贡献　　1978年董辅礽在中国首先提出所有制改革问题。在1978年9月写成1979年1月发表的论文《关于我国社会主义所有制实现形式问题》中，董辅礽批评社会主义传统经济理论关于全民所有制必须而且只能采取国家所有制形式的观点，指出传统经济理论只按生产资料的归属给所有制下定义，回答不了现实生活中的许多问题。董辅礽从国家行政组织和经济组织的不同行为方式方面分析现实生活中的所有制问题。全民所有制企业采取国家所有制形式，存在以政代企的弊端，企业不能独立自主经营；农村人民公社采取变相的国家所有制形式，

2、集体经济单位无权进行自主经济活动。董辅礽提出国有经济应当“政企分开”，农村集体经济应当“政社分离”。董辅礽批评传统的社会主义经济理论“把生产资料所有制问题仅仅归结为生产资料的归属问题，忽视了生产资料占有、支配和使用问题。”他对传统国家所有制形式的批判及其改革建议，是在十一届三中全会以前提出的，当时，生产资料所有制问题是理论禁区。董辅礽提出改革公有制实现形式，在国内外引起很大反响，对经济体制改革的推进和社会主义经济理论的发展产生了重要影响。董辅礽提出经济体制改革和国有企业改革的关键是所有制改革。他认为所

3、有制改革是经济体制改革的根本内容，不改革所有制，经济体制各方面的改革都不可能成功。针对改革初期人们回避所有制改革、试图在不触动所有制的条件下克服国有企业弊病的问题，董辅礽指出社会主义公有制在实现形式上存在很多问题，限制了生产力的发展，以行政方法为主管理经济的一套管理方法，是由全民所有制采取国家所有制形式决定的。国家所有制形式本身是排斥商品生产的，国家所有制使国有企业不能成为独立经营的商品生产者，不能自负盈亏，患有预算软约束的先天痼疾。单纯着眼于管理权限划分不能从根本上克服经济体制中的严重弊病。在经济体

4、制改革中只注意经济管理方法的改变，而不进行所有制形式的改变是舍本逐末。董辅礽在《再论我国社会主义所有制形式问题》（1985）、《我国国有企业的改革》（1987）等论文中明确提出国有企业改革要想成为真正的市场竞争者，只有通过所有制改革才能实现。他批评只改变企业经营方式不改变全民所有制的观点，不同意当时盛行的两权分离的改革形式，认为所有权与经营权相分离的改革做法回避变革所有制形式问题，不触及国家所有制，不足以使国有企业成为完全自主经营、自负盈亏的市场竞争者，不能解决企业自负盈亏问题，所以两权分离的承包制不

5、能成为国有企业的改革目标。这种看法后来被改革实践证明是正确的。董辅礽在论文《从企业功能着眼，分类改革国有企业》（1995）中进一步明确指出，只有进行产权改革才能从根本上创造出使国有企业走向市场的条件。许多国有企业可以通过各种途径改变为民营企业、合营企业和股份企业等，董辅礽的这些理论及改革主张，是他改革初期提出的所有制改革理论的逻辑延伸，在推进国有企业按市场经济方向改革过程中发挥了积极作用。董辅礽提出社会主义经济是以公有制为主导的多种所有制的混合经济。董辅礽在1985年发表的论社会主义所有制形式问题的文

6、章中提出，社会主义所有制形式是否合理，要看其是否有利于生产力发展。各种形式的社会主义所有制，只要有利于社会生产力的发展，就应该容许其存在和发展。社会主义经济中公有制占主导地位，不是量的概念，而是质的概念；社会主义所有制这个概念已与过去不同，除公有制以外，还有其他形式的所有制；非公有制经济是社会主义经济不可分割的组成部分。董辅礽认为发展多种所有制不是初级阶段的权宜之计而是必须长期坚持的方针，多种所有制共存不是因为生产力的多层次性，而是因为各种经济成分各有强弱，只有共存才能互补。董辅礽注重所有制改革的理论

7、主张及其在改革初期首先提出的“公有制有多种实现形式”、“混合所有制”等理论概念及观点，在十多年以后召开的中共十五大报告中得到确认。董辅礽主张经济体制应实现从计划经济体制向市场经济体制的彻底转变。改革一开始，董辅礽就主张废除指令性计划，指出指令性计划体制存在严重缺陷，没有实现也不可能实现传统社会主义理论所标榜的优化资源配置、实现经济平衡发展的功能。改革初期，关于计划与市场的关系问题存在着争论，计划调节与市场调节相结合的观点占主导地位。董辅礽在《关于经济体制的改革》（1980）一文中，不同意把计划调节和市

8、场调节相结合作为改革的目标，主张建立单一的由市场调节经济的体制。他认为，计划调节和市场条件是完全不同的经济运行机制，二者的运行轨道根本不同，运行机制彼此排斥、不相兼容，硬要把二者结合在一起，要求经济按照两种相悖的原则来运行，会出现“交通混乱”的问题。董辅礽主张彻底否定指令性计划，坚持反对保留指令性计划，不同意当时占有主导地位的“计划经济为主，市场调节为辅”、“计划经济与市场经济相结合”等提法，也反对把双重体制的并存作为改革的目标，明确指出资源配置只能由一