关于全县社区建设情况的调研报告

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1、.页眉.关于全县社区建设情况的调研报告为给县人大常委会评议我县社区建设专项工作提供依据，经县第十五届人大常委会第20次主任会议讨论通过，成立了社区建设专项评议工作组及两个调研组，制定了评议工作实施方案，评议工作组在主任会议的领导下，按照实施方案的安排和要求，我和秦贤斌副主任各带领1个调研组，于10月27日—11月3日，深入到沈巷镇、姥桥镇、乌江镇、西埠镇、历阳镇所属各社区开展了专题调研；同时，评议工作组于10月24日在县民政局召开股室以上干部及历阳镇有关负责人汇报会，于11月10日在县人大会议室召开了县政府有

2、关职能部门以及县直有关单位负责人座谈会，并于11月4日、10日组织评议工作组全体人员、民政局和历阳镇负责人、历阳镇各社区负责人赴XX区、XX市XX区考察学习。在整个调研考察阶段，评议工作组人员认真学习国家、省、市、县相关文件，听取部门和镇工作汇报，实地了解社区建设情况，广泛听取社区干部、居民代表、人大代表、社区老干部、驻社区单位负责人等意见和建议，了解学习外地经验，不断深化对社区建设的认识，认真分析研究社区建设情况和问题，为提升全县社区建设水平，集思广益，建言献策。　　通过调研，评议工作组认为，近两年来，我县

3、社区建设在县镇两级党委、政府重视和领导下，在各有关部门、单位支持配合和各社区广大干部积极努力下，总体来看，社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。但是，按照国务院和省、市要求，与先进地区相比，还存在一定的差距。现将调研的主要情况、问题和建议报告如下：　　一、基本情况　　页脚..页眉.我县社区建设始于2001年5月，截止目前，全县10个镇共设立社区32个，辖区面积238.38平方公里，总户数61274户，总人口21.78万人，现有社区干部和专职人员236名。

4、社区居委会下辖居民小组829个。全县现有社区按演变的过程划分，主要有四种类型：一是县城基层组织因体制改革、规模调整所设立的社区，如在县城历阳镇设立的华阳等7个社区，因位于县城，主要管理服务对象是居民，故简称为“准社区”；二是由原来的居委会直接戴个“帽子”或经过规模调整后翻牌设立的社区，包括沈巷镇的沈巷、螺百、五显社区，乌江镇的鼓南、惠北、濮集社区，姥桥镇的姥桥社区，白桥镇的西梁山、白桥社区，西埠镇的西埠社区等14个社区，因大部分处于现建制镇，故简称为“集镇社区”；三是为加强被撤并乡镇原驻地和农村集镇管理设立的

5、社区，象沈巷的黄山寺、裕溪、雍镇社区，姥桥镇的联合社区，香泉镇的张家集社区，石杨镇绰庙社区等8个社区，因均为被撤并的原乡镇所在地，故简称为“特定社区”；四是由村委会撤并直接改为社区的，有历阳镇的金河社区，乌江镇的四联社区等3个社区，故简称为“农村社区”。　　近两年来，全县社区建设工作主要表现在以下几个方面：　　1、理顺领导关系，明确社区工作任务。县里专门成立了社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，并明确了各成员单位工作职责。自06年起，县委、县政府相继制定下发《关于进一步加强社区建设的意见》、《县直单位与社

6、区结对共建活动的通知》、《关于建立社区工作联席会议制度的意见》、《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动实施方案》、《关于印发（XX县县城社区居委会干部基本养老保险实施办法）的通知》等一系列文件，部署指导工作，解决相关问题，推进社区建设。确定了51个县直单位与和城社区开展结对共建，选派21名县直机关干部到和城社区，分别担任党总支第一书记、副书记和组织委员。县领导小组多次召开成员单位会议，研究社区建设推进工作。各镇也均成立了相应的领导组织，主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体抓。同时按照职能划分，明确了社区应该

7、承担的各项工作任务。由于各级重视，社区建设各项工作逐步摆上了应有的位置。　　页脚..页眉.2、适时换届，加强社区组织建设。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省《实施办法》规定，根据省、市文件精神，于2006年，我县对全县25个没有换届的社区居委会统一进行了换届选举工作，产生出新一届社区居委会班子，通过依法选举，共选出新一届社区居委会成员182人，平均年龄41.6岁，高中以上文化122人，社区书记、主任实行“一肩挑”的有20个，“两委”成员交叉任职率近50%，减少了职数，提高了质量。为充实社区干部力量

8、，提升社区工作水平，县、镇分别抽调县直、镇直机关干部到社区党组织任职，增添了社区干部活力。各社区围绕民主、自治，建立健全一系列议事、理财、办事等制度以及党组织活动制度，用制度议事管事，为居民开展服务。社区居委会的调解、治安、公共卫生等法定下设组织基本健全。　　页脚..页眉.3、上下努力，推进社区工作用房建设。按照省、市文件精神，自去年以来，县委、县政府把社区工作用房建设摆上重要议程，听取汇报，研究部