南通外向型农业综合开发区

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1、南通外向型农业综合开发区2018年工作意见（征求意见稿）2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这转承接续的重要时刻，全区上下要融入新时代、站位新起点，充分认清发展形势、明确发展方向、把握发展重点，凝聚更多的智慧、更大的力量，掀起奋战新征程、争创新业绩的发展热潮。经区党工委、管委会研究决定，制定全区2018年工作意见，内容如下：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落

2、实中央和省委、市委、县委等一系列会议部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣加快建设上海“北大门”的发展主题，聚力打赢“三大攻坚战”，奋力开拓“三创三提”新实践，推动质量变革、效益变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力走出一条既有“含金量”更有“含绿量”、既富又安且美的高质量高效益发展新路，切实加快全区-13-高水平全面建成小康社会进程。二、主要目标及举措2018年，全力实现地区生产总值3.3亿元；完成

3、一般公共预算收入620万元；完成亿元以上新开工项目5个，亿元项目投入5亿元；到账外资1000万美元，外贸进出口额8000万元；工业应税销售6亿元，规模工业产值增幅15%，工业固定资产投入3.5亿元；服务业应税销售1.1亿元，服务业固定资产投入6.5亿元。做好全年工作，要着力抓好以下5个方面：1、更大力度稳增长、调结构，推动经济转型步伐加快。实现高质量高效益发展，必须要有源源不断的新动能，要坚持不懈培育壮大新经济，提升产业的创新力竞争力。一要实行产业融合强支撑。外农现阶段的传统产业仍然是农渔产业，食品加

4、工、新能源等新兴产业是增长点，两者同样重要、不能偏废。加快构建渔业服务、滨海旅游、休闲养生、水产品精深加工、新能源和新养殖一体、高效设施种植、工厂化健康水产养殖为内容的现代产业体系是园区产业升级的主攻方向。要坚持新技术、新模式发展现代农渔业，坚持现代农渔业与新能源产业互利互补，坚持现代农渔业与现代服务业有机结合，坚持拓展延伸农渔业产业链，坚持“互联网+农渔业”融合发展。二要坚持创新驱动促转型。-13-转型提升发展，着力点和关键点在于创新。要突出企业主体，整合创新资源，转变发展方式，为产业转型升级注入强

5、劲动力。强化科技人才创新。加快对接科研院校、培养创新团队、搭建研发平台，确保科技人才工作取得成效，有力助推园区经济发展。加大各类人才培养引进力度，营造人才“引得进、育得出、用得好、出成果”的环境。强化商业模式创新。鼓励企业根据行业特性、自身特色，通过创新品牌营销模式、电子商务模式等，延拓营销网络、延伸增值服务、做大品牌影响，拓展更广阔的市场空间。强化治理能力创新。切实提高企业家素质，加快引进先进管理理念、管理方法，有效提高资源调配能力、市场开拓能力、成本控制能力和风险防范能力。三要做活园区资产增后劲。

6、新的一年，全区财政增收和政府性投资项目所需资金的筹集面临种种考验，做好全年财政工作需要进一步解放思想、开拓进取、大胆创新。在财政收入方面，要加大征收工作力度，有针对性地加强重点税源跟踪和税收征管，同时大力挖掘非税收入的潜力，及时组织各类资产出租收入入库，确保实现一般公共预算收入持续增长。在规范债务管理方面，严格按照上级党委政府的要求，立足自身，按照“控规模、优机构、降成本、提效益、放风险”的原则，控制债务规模，规范债务管理，防范化解风险，创新融资机制，探索建立2A级企业，推进国有公司实体化进程-13-

7、。在财政监督方面，强化预算执行监督，将财政监督与落实区党工委、管委会决策部署有机结合、相得益彰。四要强化优质服务鼓信心。通过更加优质高效的政府服务，暖企业的心、鼓企业的劲，营造温暖如春的发展“小气候”。强化要素保障。及时掌握重点行业的运行态势、重点企业的经营状况、重点产品的营销变化，协调保障各类要素，帮助企业开拓市场，转型升级。围绕企业反映的突出问题，及时组织对接，以最快的速度响应企业呼声，尽最大的努力满足企业需求。优化企业服务。服务上的慢作为、不作为，都是渎职、失职。各级各部门要真心实意地开展“走帮

8、服”活动，为企业发展化忧解难。特别是对重点企业和重大项目，要提高服务的针对性和实效性。2、更大力度谋项目、攻招商，推动发展后劲更加充足。坚持“项目为王”“接轨上海”不动摇，牢固确立“一切围绕项目转、一切为了项目干”的工作理念，强势推进招商引资、重大项目和重大工程建设。一要全面推进项目建设。坚持以项目建设的攻坚突破，为经济发展、转型升级注入强劲动力。要更加突出项目导向。项目投入是推动发展的根本，是转方式、调结构的重要途径，更是衡量干部工作能力和水平的重要标