柳州科技计划项目和科技经费

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1、柳州市科技计划项目和科技经费监督管理办法第一章总则　　第一条为进一步加强柳州市科技计划项目和科技经费的监督，建立和完善科技项目和科技经费监督管理体系，提高科技项目实施绩效和科技经费使用效益，根据《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于深化体制机制改革实施创新驱动发展战略创建国家创新型试点城市的实施意见》（柳发〔2017〕4号）以及有关柳州市本级财政科技计划项目及经费的管理办法，制定本办法。　　第二条本办法所指的科技项目和科技经费监督，是指柳州市科技局作为监督主体组织实施，相关部门、单位协助配合开展的科技项目和科技经费监督工作。　　第三条科技项目监督是指对柳州市本

2、级财政科技计划项目或课题（以下统称“项目”）从申报到结题验收等全过程组织开展的监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。　　第四条科技经费监督是指对科技项目经费使用和管理情况组织开展的监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。　　第五条科技项目和科技经费监督的主要对象是科技项目主管部门、科技项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）、项目承担单位及合作单位（以下简称“承担单位”-9-）、项目负责人和项目组成员等。　　第六条科技项目主管部门、专业机构和县区科技管理部门要认真履行管理职责，配合柳州市科技局开展科技项目和科技经费监督检查工作。　　第七条承担单位是科技

3、项目实施和科技经费使用及管理的责任主体，负责建立健全内部管理制度和监督制约机制，对科技项目要强化项目负责人责任，确保科技项目按计划进度实施；对科技经费要按规定单独设账、单独核算，确保专款专用。同时，自觉接受市科技局或其委托的科技项目主管部门、县区科技管理部门、第三方机构组织的监督检查。　　第八条第三方机构是指经市科技局公开遴选确认并按公平竞争原则承担科技项目和科技经费监督业务工作的中介机构。　　第九条建立科技监督管理业务培训机制。承担单位的项目负责人和财务负责人、专业机构的相关人员，必须参加由市科技局组织举办的包括科技政策、科技项目管理、科技经费管理等内容的

4、科技监督管理业务培训，不断提高科技项目和科技经费管理水平。第二章监督内容和方式　　第十条科技项目监督的主要内容：　　（一）科技项目申报情况。包括项目申报符合年度项目指南所规定的申报条件、研究开发内容、申报程序情况等内容。-9-　　（二）科技项目立项评估情况。包括项目评估程序合规性情况，评估专家遴选实行随机抽取原则和回避原则的情况，专家组成员结构合理性情况，评估结果公平公正性情况等内容。（三）科技项目立项情况。包括项目调研、筛选、审定程序合规性情况，项目合同书规范性、合理性情况，项目合作协议书情况等内容。（四）科技项目执行情况。包括专业机构按专项委托协议书规定

5、履行职责情况，承担单位完成项目合同书计划进度任务情况，项目调整程序合规性情况，专业机构的相关人员、项目负责人参加科技监督管理业务培训情况等内容。　　（五）科技项目结题情况。包括项目结题程序合规性情况，验收机构的资格条件合规性情况，验收专家组成员结构科学合理性情况，专家遴选实行随机抽取原则和回避制度的情况，验收意见和验收结论规范性、合理性情况等内容。　　（六）科研成果管理情况。包括科技项目实施产生的科研成果按有关规定管理的情况，科技成果管理工作遵守科技保密规定情况，科研成果使用、处置和收益分配合规性情况等内容。　　第十一条科技经费监督的主要内容：-9-　　（一

6、）承担单位内部财务管理制度建设及执行情况。包括对现行财经法规及各项科技经费管理制度的贯彻落实，结合本单位实际制定科技经费管理制度及其内部监督制约机制等。重点检查执行市本级财政科技经费管理制度以及单位内部科技经费管理制度的合法性、合规性和科学性。　　（二）承担单位科技经费会计核算情况。包括财务负责人参加科技监督管理业务培训情况，对科技经费单独设账、单独核算情况，科技经费专款专用情况，会计科目设置的规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案管理规范性等内容。　　（三）承担单位和项目负责人执行预算情况。包括

7、按照规定的支出范围和标准执行预算情况，预算调整的必要性和程序规范性，拨付合作单位预算资金规范性及监管情况，配套资金及时足额到位情况;资金使用效益情况；有无超预算、超范围、超标准支出，挤占、挪用、转移项目科技经费，自行分解、擅自转拨科技经费等问题。　　（四）设备购置和管理情况。包括合同书约定的购置设备预算执行情况，购置设备加入市大型科学仪器共享服务平台及其开放共享情况，购置设备纳入单位固定资产管理情况等。　　（五）承担单位对决算和财务验收制度的执行情况。包括编报决算和项目结题财务报告情况，及时清理账目、确定项目支出情况，结余经费的认定和上缴情况，以及有无拖延财

8、务结账、长期挂账报销费用等问题。　　第十二条-9-建