推进质量教育奠定发展基石

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1、推进质量教育奠定发展基石——关于深入开展质量教育工作的思考提要“质量管理始于教育、终于教育”。上海市质监局积极落实国家质量教育的重大部署，制定了质量教育行动计划，强化质量管理教育培训，提升职工质量专业技能，开展青少年质量素质教育活动，加强质量专业学科教育，开展市民质量意识教育，在全市推进企业管理者、企业职工、中小学生、大学生、市民五位一体质量教育，为促进上海经济社会走质量效益型发展道路夯实了质量基础。黄小路　（作者为上海市质监局局长）质量是兴国之道、强国之策。党的十八大提出“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的

2、经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，质量发展不仅是促进创新驱动、转型发展的重要战略举措，也是维护群众人身健康安全的重要保证。如何促进质量发展、保障质量安全，在考量质量法律体系和监管制度的同时，也对提高全民质量素质、增强社会质量意识提出了更高要求。从近年来我国发生的一系列质量问题事件中可以看出，一方面部分生产者缺乏质量诚信，质量控制能力低下造成问题产品屡禁不止，另一方面消费者质量安全知识匮乏，质量辨认能力不强，在一定程度上使得质量问题扩大化。“质量管理始于教育、终于教育”是对全员质量管理的经典概

3、括。从国外发达国家的经验来看，它们在经济发展过程中都十分重视质量教育。其中：日本在上世纪50年代，确立了质量兴国和教育立国的战略方针，培养和造就了一批优秀的质量人才。从上世纪90年代开始，注重培养“自觉的消费者”，出版消费者教育选修教科书，以青少年为主要对象，面向社会开展质量教育活动，并创新性地提出了全社会质量管理的理论和方法。德国政府历来重视质量教育和质量文化，将贯穿始终、覆盖全面的质量精神和质量理念融入德国文化，塑造了德国质量的国际形象，成就了世界经济强国的地位。当前，我国也更加重视全民质量教育，从国家层面到地

4、方政府都对质量教育工作做了定位和规划。在国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》中明确要求，通过质量教育将“诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越”的质量精神转化为政府、企业、公众的行为准则，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。为了全面贯彻落实质量教育的重大部署，今年1月，上海市政府颁布实施《上海市质量发展规划》，提出了要实施质量教育工程，全面提升全民质量意识、素质和能力。为此，上海市质监局、市委宣传部、市经济信息委等八部门，联合印发了《上海市质量教育3年行动计划（2

5、013-2015年）》，上海市质量安全工作领导小组办公室还出台了《关于实施新一轮“二千一百”工程（2013-2015年）推广卓越绩效管理模式的通知》。力图通过两个3年行动计划，在全市推进企业管理者、企业职工、中小学生、大学生、市民五位一体质量教育，为促进上海经济社会走质量效益型发展道路夯实质量基础。具体做法是：一是强化质量管理教育培训。鼓励各类组织学习实践先进质量管理方法，实现质量管理创新，争创质量标杆。力争通过3年努力，重点培训1000名懂标准、用标准、精管理，并能将《卓越绩效评价准则》与企业经营管理实践较好融会

6、贯通的企业高层管理人员；重点引导本市先进制造业企业、服务业企业、战略性新兴企业及医疗、教育等公共服务组织等1000家组织学习实践卓越绩效管理模式，建立健全全面质量管理框架，提高产品、服务质量和管理绩效；重点发动100个质量意识较强、质量管理基础较好、市场竞争力较强的组织和质量素质与意识较好、质量创新能力较强、有一定社会影响的个人申报各级政府质量奖，通过政府质量奖的评定树立一批质量标杆，形成良好的社会示范效应。同时，在企业中高层管理者开展首席质量官培训，推进落实企业质量责任。二是提升职工质量专业技能。职工是生产力中最

7、活跃的因素，也是影响质量的重要因素，企业竞争是质量的竞争，说到底是人的竞争，因此提高质量水平必须有一支质量技能过硬的职工队伍。上海将在3年内，通过编写一本以企业一线员工为对象的职工质量技能培训教材，培养一支涵盖质量管理、标准化、计量、认证等各领域的质量专业师资队伍，创建一批职工质量技能教育的示范企业，广泛开展面向企业特别是小微企业的质量技能培训，开展多种形式的质量专业技术人员继续教育活动及各类质量职（执）业资格培训，不断提高企业职工的质量意识和质量技能。三是开展青少年质量素质教育活动。青少年是质量发展事业的未来。上

8、海将在3年内，编印一套针对中小学生的通俗易懂的质量知识课外读物，建设一个兼具安全性、趣味性、知识性、实用性的质量安全教育实训体验场馆，建立一批国家级和市级中小学质量教育实践基地。扎实开展各种形式的青少年质量素质教育，帮助青少年从小树立一丝不苟、追求卓越的质量理念，增强民族品牌意识和质量安全法律意识，实现质量教育从娃娃抓起的目的。四是加强质量专业学科教育。上海