农村公路养护管理研究——以吕梁市为分析对象

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1、４＾＾曲义《ＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ２０１５届硕±学位论文农村公路养护管理妍究—呂梁市为分析对象作者姓名刘步春指导教师曹永胜教搜实践导师王亚学科专业公共管理硏究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限２０口年９月至２０１５年６月．盛：：：：苦ＩＩＩＥ＾＂ｌｉｌ—ｌＷＩｌＭｉｉｉｉｉＩ，破二０五年六月ｔ＾Ｉ．ＩＩ山西大学２０１５届硕±学位论文农村公路养护管理研究—切忌梁市为分析对象作者姓名刘步春指

2、导教师曹永胜教授实践导师王亚学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障＊培养单位政治与公共管理学院学习年限２０１２年９月至２０１５年６月二〇—五年六月，ＴｈｅｓｉｓｆｏｒＭａｓｔｅｒｓｄｅｇｒｅｅＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔ２０１５，ｙ，ｄ’Ｓｔｕｄｙａｂｏｕｔ化ｅＲｕｒａｌ民ｏａｓＭａｉｎｔｅｎａｎｃｅＴａｋｉｎｇＬｖｌｉａｎＣｉｔａｓＥｘａｍｌｅｇｙｐ－ＳｔｕｄｅｎｔＮａｍｅＢｕｃｈｕｎＬｉｕＳｕ－Ｃａｏｅｒｖｉｓｏ

3、ｒＰｒｏｆ．ＹｏｎｇｓｈｅｎｇｐＰｒａｃｔｉｃａｌｄｉｒｅｃｔｏｒＹａＷａｎｇＭａｏｒＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔｊＦｉｅｌｄｏｆｉｃＰｏｌｉｃａｎｄＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔＲｅｓｅａｒｃｈＰｕｂｙＤ巧ａｒｔｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ－Ｒｅｓｅａｒｃｈ．０９２０１５．０６Ｄｕｒａｔｉｏｎ２０１２Ｊｕｎｅ，２０１５目录中Ａ摘ＳＩＡＢＳＴＲＡＣＴＩｌｌ引胃１一第章相关概念及理

4、论基础８１．１相关概念８１丄１公路８１丄２农村公路８１丄３农村公路养护管理８１丄４公共产品９一１丄５五个全覆盖、两通硬化９—一一一业Ｌ１．６村品９，县１２理论基础１０．１．２．１基于物品经济属性的分析１０１．２．２基于公共服务理论的分析．．．１１１．２．３基于公共物品供给方式的分析１１第二章吕梁市农村公路养护管理现状１２２．１吕梁市农村公路概析口２丄１吕梁市农村公路发展的背景条件１２２丄２目梁市农村公路发展历程１３２．２吕梁市

5、农村公路建养工作分析１４２．２．１吕梁市农村公路的建养规模１４２２．．２吕梁市农村公路的建养资金分配化２．２．３吕梁市农村公路养护人员及技术情况１７２．３吕梁市农村公路建养工作特点１８２．３．１机遇与挑战并存１８２．３．２养护工作稳中有进１８２．３３重建轻养、重重点轻基层１８第Ｈ章吕梁市农村公路养护管理工作存在问题及原因２０３．１地理环境具有特殊性２０３丄１地表支离破碎、沟壑纵横２０３丄２降雨多见夏季、集中山区２０３丄３资源丰富多样、需求饱满２０

6、３．２养护机制不健全２１３．２．１养护主体不明确２１３．２．２养护内容不明确２２３．．２３养护程序不明确２２３３养护资金不到位２２３．３．１政府投资为度不大２３３．３．２社会筹资动力不足巧３．３．３资金使用效果不优２３３．４养护队伍不给力２３３４．１２４．社会各界认识不够３．４．２养护人员数量偏少２４３．４．３养护人员素质偏低２５３．５养护技术不先进２５３．５．１养护技术水平整体偏低２５３．５．２养护技术创新后发力不足２５３．５

7、．３养护科技难レ义转化为生产力％第四章推进农村公路养护管理工作的建议２７４．１因地制宜推进农村公路养护管理２７４丄１全面加强农村公路建设２７４丄２综合改进基础设施建设前４丄３撤村并镇减少建养难度２８４．２健全机制推进农村公路养护管理２８４．２．１严格落实管养分离２８４．２．２完善细化养护立法２９４．２．３明确规范养护范围２９４．３多方筹资推进农村公路养护管理２９４．３．１政府投资是根本３０４．３．２多方筹资为方向３０４．３．３提窩资金使用率３

8、０４．４强化队伍推进农柯公路养护管理３１４．４．１强化认识是关键３１４．４．２保障数量是基础３１４．４．３提升素质是根本３２４．５依靠科技推进农村公路养护管理３２４．５．１全面推进养护管理市场化３２４．５．２加大科技研究资金投入３３４．５．３大力推进科技向生产力的转化巧