我国农用地土壤污染修复法律问题研究

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1、中图分类号：密级；ＵＤＣ：本校编号：１０６５２裹爲＇茲化《曼硕±学位论文我国农用地主壤污染修复法律问巧研究论文题目．研究生姑名：徐广攸学号：２０１２Ｑ３Ｑ１Ｑ８Ｑ８４６校内指导教师姓名：郭冬梅职祿：副教授：职务职称：校外指导教师姓名巧境与资巧保护法学申请学位等级；硕壬学科：法学专业：２０１５年９月月２４论文提交日期：马仑文答辩日期：论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究王作及取得的研究成果。尽我所知，

2、除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或一。证书而使用过的材料对于与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献，巧已在论文中作了明确的说明并表示谢意。＾：曰学位论文作者签名：签字日期年月〇２〇化＆＾１＾３学位论文版权使用授权书本学位论艾作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：＾学校有权保留所送交的论文，允许论丈被查阅和借阅－可以公布论文内容，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可＾？向有

3、关部口和机捣送交论文的纸质复印件和电子版本。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）＂＾学位论文作者签名：导师签名＾＾｜＾＾签字日期：Ｊｏ／ｉ年３月日签字日期：钻年月日３硕士学位论文我国农用地土壤污染修复法律问题研究StudyonFarmlandSoilPollutionRemediationLegalProblemsinChina作者姓名：徐广俊指导教师：郭冬梅西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要2014年4月24日，十二届全国人大常

4、委会第八次会议审议通过了修订后的环境保护法，其中新环境法第三十二条规定：国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。首次将对土壤环境的修复工作以基本法的形式确定下来。2014年12月，全国人大环资委委托环境保护部起草的《土壤污染防治法（草案建议稿）》提交全国人大环资委。《土壤污染防治法》的立法工作正式被提上日程，预示着国家对土壤环境的保护踏上了一个新的台阶。土壤作为环境基本要素之一，是人类赖以生存、社会赖以发展以及生态文明赖以建设的基本条件。农用地土壤环境更是关系到国计民生，农用地土壤环境的

5、好坏直接影响到我国国民的生计问题和我国的粮食安全，其重要性不言而喻。对于土壤污染问题的解决应当分为两个方面：一是预防，二是治理。由于过去对土壤污染问题重视度不够，再加之人们缺乏相应的土壤环境保护的意识，农用地土壤已经受到了各式各样的污染。因此，在农用地土壤污染防治问题上，不仅要设法加强对污染的预防措施，更多的应当关注于对已经受到污染的农用地土壤进行修复以及如何修复的问题，农用地土壤污染修复问题在农用地土壤污染防治工作中尤为重要。通过对相关资料的搜集和实地考察，农用地土壤污染的来源主要在于化肥污染、农药污染、农膜污染、养殖废弃

6、物污染、农业生产和生活废物产生的污染以及工业生产及城市生活垃圾对农用地土壤的污染等几个方面。针对这些污染，现有的土壤修复技术主要包括生物修复技术、工程修复技术和物理—化学修复技术等。现有的土壤修复技术仍然需要进行完善，然而，一个更为棘手的问题在于污染土壤修复工作至今没有相关法律制度加以保障，以至土壤污染修复问题的解决缺乏相应法律依据。通过对当下有关土壤污染防治方面的法律制度现状进行分析，不难发现在土壤污染修复方面存在的一系列法律问题，如缺乏相应的立法、现有规定缺乏针对性、可操作性不强等。在对美国的超级基金法案进行研究对比之后

7、，我们可以从中得到一些启示。在农用地土壤污染修复问题上应当建立一系列的法律制度对农用地土壤污染修复工作的开展加以保障。如严格责任制度，设定特定的责任主体以及归责原则，加强政府的行政1管理职能以及建立完善的公众参与机制等等。解决农用地土壤污染修复问题，首先，应当制定专门的土壤防治法，以此为基础，建立系统的土壤污染防治法律体系，健全相应法律制度；其次，建立土壤污染与治理修复技术体系，为法律的出台和实施提供有力的技术支撑；最后，保障公众参与，调动普通民众对土壤污染修复的积极性，以保障农用地土壤修复工作的顺利进行。关键词：农用地土壤

8、污染；法律问题；土壤修复；法律制度构建2AbstractApril24,2014,TheeighthsessionofthetwelveNationalPeople'sCongressStandingCommitteeconsideredandadoptedthe"environmenta