湖南建筑劳务用工实名制管理暂行办法

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1、湖南省建筑劳务用工实名制管理暂行办法（征求意见稿）第一章  总则第一条为进一步规范建筑市场秩序，加强建筑活动中的劳务用工管理，维护建筑业企业和建筑工人的合法权益，促进建筑业健康发展，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《湖南省政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号）、《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）等，制定本办法。第二条建筑劳务用工实名制管理（以下简称实名制管理）是指按真实身份信息，对从事施工活动的建筑工人从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等实施的综合管理。第三条

2、凡本省范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程项目施工活动的建筑工人的管理应遵守本办法。本办法所称建筑工人是指特种作业人员、技术工人和普通建筑工人。第四条省住房和城乡建设厅负责制定全省实名制管理制度，指导和监督全省实名制管理工作，建立和完善“湖南省建筑劳务用工实名制管理信息平台”（以下简称“实名制平台”）—7—，并向住房和城乡建设部推送全省建筑工人信息。市州、县级住房城乡建设主管部门负责本地区实名制管理的组织实施，对本地区建筑业企业和在建工程项目的实名制管理实施监督检查。可建立本地区实名制管理信息系统,实现与“实名制平台”的数据交换。第五条建筑业企业负责制定、落实本企业实名制管理

3、工作制度，对所承建的工程实施实名制管理，接受住房和城乡建设主管部门的监督检查。可以建立企业实名制管理系统，实现与“实名制平台”的数据交换。工程项目建设单位、监理企业负责督促检查承建建筑业企业落实实名制管理各项规定和措施。第二章平台建设与信息管理第六条“实名制平台”由建筑工人实名制数据库、主管部门管理端、企业用户端、项目用户端和个人用户端组成，按照住房和城乡建设部发布的相关技术标准进行建设。第七条建筑工人实名制数据库依托“湖南省建筑市场监管公共服务平台”的项目、企业、人员、信用数据库进行建设，并实现数据共享。第八条建筑工人实名制管理信息包括建筑工人基本信息、用工信息等，通过企业

4、用户端、项目用户端和个人用户端采集。—7—基本信息包括身份信息、文化程度、培训信息、技能水平（技能岗位证书）、务工信用信息等。身份信息包括姓名、性别、出生年月、住址、公民身份号码等。用工信息包括用工企业名称、劳动合同、施工现场出入场、考勤、安全教育、工作评价等与项目劳务用工有关的信息。第九条各级住房城乡建设主管部门通过主管部门管理端对本地区建筑业企业、在建工程项目的实名制管理工作进行监督，向项目建设单位、监理单位分配平台账户。第十条建筑业企业通过企业用户端管理、报送企业自有技术工人的实名制管理信息以及在建工程项目施工现场的实名制管理信息，向所承包工程项目的施工项目部分配平台账

5、户，发布劳务用工招聘信息等。第十一条建筑工程施工项目部通过项目用户端采集、管理、报送施工现场实名制管理信息。第十二条建筑工人可通过个人用户端进行实名制注册，可发布对用工企业的评价意见及求职信息。第十三条各级住房城乡建设主管部门和建筑业企业应建立信息安全管理制度，确保实名制管理信息安全。第三章施工现场管理第十四条施工总承包企业或工程总承包企业、建设单位依法直接发包的专业承包企业（以下称承包企业）对所承包工程的实名制管理负总责。—7—施工总承包企业依法进行分包的专业承包建筑业企业、施工劳务企业（以下称参建企业）负责施工现场本企业聘用建筑工人的实名制管理。第十五条承包企业应对施工现

6、场项目部的实名制管理工作实施监督，应建立所承包工程的实名制管理台账。台账内容应包括所承包工程施工现场所有建筑工人的用工信息。参建企业应建立实名制管理台账，台账内容应包括施工现场本企业聘用建筑工人的用工信息。第十六条承包企业应通过“实名制平台”企业用户端为施工项目部（包括参建企业施工项目部）分配项目用户，督促施工项目部及时报送施工现场实名制管理信息，确保信息的及时、完整、准确。第十七条承包企业应在工程项目开工后5个工作日内将施工现场实名制管理信息报送至“实名制平台”。参建企业应在进入施工现场后3个工作日内，通过承包企业分配的平台账号报送实名制管理信息。建筑工人用工信息发生变化的

7、，承包企业应在3个工作日内通过“实名制平台”更新信息。第十八条建设单位、监理企业应对施工现场实名制管理定期检查。发现建筑业企业未落实实名制管理，应要求限期整改，逾期未整改的，应报送项目所在地的住房城乡建设主管部门。第十九条建筑工人应经过基本安全培训，并在“实名制平台”录入基本信息。未在“实名制平台”录入基本信息或填报虚假信息的建筑工人，不得进入施工现场进行施工活动。—7—鼓励有条件的工程项目，由承包企业在施工区域安装身份信息识别等管理设施，采集建筑工人施工现场出入场、考勤等信息，并实现与“实名制平台”项