瑞丽2016兴边富民项目建设

《瑞丽2016兴边富民项目建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、瑞丽市2016年度兴边富民项目建设（第二批）实施方案瑞丽市财政局2017年5月9目录第一章基本情况2一、瑞丽市概况2二、建设基础和条件3第二章建设目标4一、建设目标4二、建设任务5第二章建设内容5一、项目建设内容及投资规模5二、投资计划7第四章项目组织实施7一、加强领导，精心组织8二、明确职责，落实责任8三、完善体制，狠抓落实8四、严格制度，强化管理89第一章基本情况一、瑞丽市概况“有一个美丽的地方”—瑞丽，地处祖国西南边境前沿，拥有两个国家一类口岸，是中国通往东南亚、南亚的重要门户，古“南方丝路”的重要通道之一，她具有“热区、口岸、旅游、珠宝”四大优

2、势，是闻名遐迩的“孔雀之乡”和“歌舞之乡”，享有“中国优秀旅游城市”、“口岸明珠”和“东方珠宝城”之美誉。瑞丽位于云南西部，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，全市国土面积1020平方公里，国境线长169.8公里，瑞丽市下辖姐告边境贸易区、畹町经济开发区、瑞丽边境经济合作区、畹町边境经济合作区4区，勐卯、畹町、弄岛3镇，姐相、勐秀、户育3乡，11个社区，29个村委会，229个村民小组，283个自然村，有瑞丽、畹町2个农场，全市总人口19.7万人，居住着汉、傣、景颇、傈僳、德昂、阿昌等20余种民族，少数民族占总人口的43%。2014年，全市实现

3、生产总值55.3亿元，同比增长16.9%，增速全州第一；完成规模以上固定资产投资总额突破百亿元大关，达100.4亿元，增长52.5%，增速全州第一；社会消费品零售总额29.2亿元，增长15%；进出口总额完成47.67亿美元，增长53.5%；完成公共财政预算收入9.1亿元，增长4.3%；城镇常住居民人均可支配收入24866元，增长13%；农村常住居民人均可支配收入8230元，增长16.7%。9全市各乡镇、农场均分布在边境沿线，共涉及沿边行政村有19个，沿边自然村有165个，“十二五”以来，在国家和省、州的关心支持下，瑞丽市大力实施兴边富民工程，边境地区经

4、济社会快速发展，边民生产生活条件不断改善，以人守土、以人固边，推进“兴边、富民、强县、睦邻”的深入发展，促进边疆的稳定与繁荣。二、建设基础和条件（一）区位优势。瑞丽地处滇西边境，是古南方丝绸之路的重要通道，背靠大西南，面向南亚、东南亚，处在大中华经济圈、南亚经济圈、东盟经济圈的交汇点，是史迪威公路进入中国的第一站，是中缅通讯光缆、油气管道、铁路通道和高速公路通道的出入境枢纽，是中国通往南亚、东南亚最便捷的陆路通道。（二）政策优势。瑞丽拥有畹町、瑞丽两个国家级一类口岸、两个国家级边境经济合作区和全国率先实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区，又

5、被国家列为全国三个重点开发开放试验区之一，享受国家西部大开发、边境经济合作区、“境内关外”、开发开放试验区以及沿边金融综合改革试验区等政策，优惠力度之大全国独有。（三）环境优势。瑞丽冬无严寒、夏无酷暑，日照充足、雨量充沛，花开四季、果结终年，历年平均气温20.7℃，森林覆盖率68.2%，境内野生动植物资源丰富，素有“小植物王国”之称，是发展特色农业的“天然大温室”，是非常适宜人居的9“天然大氧吧”。瑞丽对外开放早，开放程度深，开放基础好，是我国最大的对缅贸易陆路口岸。（四）风情独特。瑞丽是傣文化的发祥地，“滇越乘象国”、“勐卯古国”和“麓川王国”三国古

6、都所在地，中国首批非物质文化遗产傣族孔雀舞的故乡，中国首批优秀旅游城市，中缅两国边民跨境而居、同语同俗，共同创造了璀璨的历史文化、民族文化、边关文化，形成了一江两国、一寨两国、一院两国、一街两国、一井两国等独特的人文地理景观。（五）前景广阔。伴随着国家和省一系列重大战略部署的实施，瑞丽国家重点开发开放试验区建设的不断加快，中国—东盟自由贸易区的全面建成，孟中印缅经济走廊和丝绸之路经济带建设的启动，瑞丽作为中国面向西南开放重要的交通枢纽、贸易中心、开放窗口和桥头堡的地位更加凸显，未来几年瑞丽的人流、物流、资金流、信息流将会更加聚集，发展空间将更加广阔，发

7、展前景将会更加美好。第二章建设目标一、建设目标进一步改善边境群众基本生活条件，持续巩固我市边境地区产业发展基础，维护边境地区稳定，加强守土固边建设。通过重点加强边境一线乡村发展后劲，以及着重解决边境群众生产生活困难，使边境群众行路难、饮水难、用电难、住房难、上学难、增收难等落后面貌得到根本性扭转，实现边境地区扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医9疗和住房。继而全面推进我市兴边富民行动，促进边境地区开发开放水平进一步提高和民族团结、边防巩固、睦邻友好的目标。二、建设任务按照以上总体目标，我市的建设任务是：边境乡村实现“八通”。促进具备条件的边境

8、村屯和边境哨所实现通水、通电、通路、通电话、通广播电视、通网络、通客运班车、通边贸点。边境群众