解析对水电工程建设征地移民安置验收的探讨

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1、水力发电第38卷第8期2012年8月对水电工程建设征地移民安置验收的探讨彭幼平(中国水电工程顾问集团公司，北京100120)摘要：水电工程建设征地移民安置验收是水电工程验收的重要环节之一。目前，尚无专业性技术标准或办法用于规范、指导水电工程建设征地移民安置验收工作。为此，水电行业技术管理机构自2008年起开展了《水电工程建设征地移民安置验收规程》技术标准的专题研究、编制工作。现就该技术标准的编制，对移民验收依据性文件、验收阶段划分、验收组织、验收申请、验收内容等有关方面的探讨进行了整理。建议国家主管部门尽快批准发布《水电工

2、程建设征地移民安置验收规程》，以填补这方面的技术标准空白，规范和指导水电工程移民验收工作。关键词：验收：移民安置；水电工程；探讨DiscussionontheAcceptanceofLandAcquisitionandRese~ementfortheConstructionofHydropowerProjectsPengYouping(HydroChinaCorporation，Beijing100120，China)Abstract：Theacceptanceoflandacquisitionandresettlemen

3、tisanimportantpartoftheacceptanceofhydropowerprojects，butthereisnoprofessionalstandardormethodtoguidetheacceptanceoflandacquisitionandresettlementatpresent．ThetechnologymanagementinstituteinChinesehydropowerindustryhasformulatedtheSpecificationontheAcceptanceofLan

4、dAcquisitionandResettlementfortheConstructionofHydropowerProjectssince2008．Thelegalbasis，stage，organization，applicationandcontentsofacceptancearediscussedhereinfortheSpecification．ItisrecommendedthattheSpecificationshouldbeapprovedassoonaspossiblebystateadministra

5、tiontoregulateandguidetheacceptanceoflandacquisitionandresettlementfortheconstructionofhydropowerprojects．KeyWords：acceptance；resettlement；hydropowerpmject；discussion中图分类号：D632．4；TV61文献标识码：B文章编号：0559—9342(2012)08—0006—04行阶段性验收和竣工验收”。在全国大型水电工程项0引言目中，已有较多水电工程开展了工程截流

6、、工程蓄随着我国节能减排压力的增加和能源结构的调水等移民验收。并由省级政府规定的移民主管部门整．水电开发建设的步伐逐步加快，当前和今后一(部分省级政府委托省发展改革委)主持组织移民验段时间将迎来水电工程项目开工、阶段验收和并网收工作，出具了验收报告(意见)。在此基础上，水发电的小高峰。为加强水电工程建设管理、规范项电行业技术管理机构会同省级投资、能源主管部门目验收工作，2011年8月国家能源局印发了《国家等单位完成了水电工程阶段性验收工作，为水电工能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知》程按期顺利蓄水发电提供了保障。(国

7、能新能[2011]263号)，明确了水电工程验收诚然。在已开展的移民验收工作基础上，水电工作的相关规定。行业技术管理机构、地方政府、项目法人等各有关建设征地移民安置验收是水电工程验收的一项方面逐渐摸索总结了一些移民验收的方法和经验．专项验收，是水电工程验收的重要组成部分。2006但尚无专业性技术标准或者办法，用于指导、规范年国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)(以下收稿日期：2012—02—06简称《移民条例》)明确规定：“移民安置未经验收作者简介：彭幼平(1979一)，男，湖

8、北孝感人，高级工程师或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进硕士，从事水电工程移民规划审查和设计工作．翻WaterPou，erVo1．38No8第38卷第8期彭幼平：对水电工程建设征地移民安置验收的探讨水电工程建设征地移民安置验收工作。为此，水电湖北省十堰市于2007年3月以市政府办文件的形式行业技