2018年滨湖区危化品和烟花爆竹

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1、2018年滨湖区危化品和烟花爆竹安全监管工作要点指导思想：2018年全区危化品和烟花爆竹安全监管工作，紧紧围绕全区安全生产工作的统一部署，以深入学习贯彻十九大精神为中心，以遏制涉危生产安全事故为目标，全面推进危化品安全综合治理、烟花爆竹经营专项治理，严把危化品和烟花爆竹领域安全生产准入关口，进一步加大监督执法检查力度，进一步强化动火、有限空间、检维修等事故易发多发作业环节风险管控，进一步推进危化品和烟花爆竹领域双控机制建设，督促企业落实安全生产主体责任、深化隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及

2、提升员工安全技能、自动化控制水平和标准化建设能力，切实提高风险管控和事故防范能力，有力保障我区安全生产形势的稳定。一、强化危化品企业安全生产源头管控1．严把危化品建设项目准入关。严格按照新修订的《江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（以下简称《实施细则》）、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知》（苏安监〔2018〕32号）以及《市安监局关于贯彻江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则的通知》要求，严把建设项目安全条件审查和安全设施设计审查关口，组织对受委托的危化

3、品生产、储存新改扩建项目试生产（使用）方案的专家论证，加强对建设项目竣工验收活动和验收结果的监督核查。2．严格危化品企业安全生产许可受理。涉及“两重点一重大”危化品生产企业换领证前，其主要负责人必须通过市局安全知识考核。危化品生产企业换领证前，按照规定要求，组织专家或者政府购买第三方专业机构开展安全评价报告与现场符合性核查。在核查过程中，发现安全评价单位出具虚假报告或者评价报告与现场实际不符的，要依法依规予以严肃查处。对存在重大安全隐患、不符合安全生产条件的企业，一律不予受理、上报办理许可证手续

4、，并依法依规予以严肃查处。3．根据市局制定出台我市危化品生产负面清单（“禁、限、控”目录），及时公布我区的危化品生产负面清单。二、督促企业落实安全生产主体责任1.督促企业贯彻安全生产主体责任清单要求。以危化品生产企业、使用企业、带储存设施的经营企业以及烟花爆竹批发经营企业为重点，根据市局编制的企业安全生产主体责任清单，组织相关企业对照并贯彻落实。2．组织企业相关人员参加安全知识和技能培训。6月底前，组织化工（危化品）企业主要负责人完成安全生产管理知识培训、考核。3．深化安全生产标准化工作。以烟花

5、爆竹批发企业为重点，开展二级标准化创建工作，督促危化品生产企业及时上报延期复审申请。同时，继续开展三级标准化达标企业运行质量审计，监督检查达标企业标准化体系的运行情况，并充分运用审计结果，建立三级达标企业的退出机制。4．推动企业排查治理隐患。督促企业组织开展常态化的“反三违”行动，并分别按照《化工（危化品）企业重点隐患执法检查指导目录》和《化工和危险化学品单位重大生产安全事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，组织开展事故隐患的自查自纠，提高隐患的排查质量。指导

6、2家危化品生产企业开展电子巡检系统的试点，以电子表格形式确定安全巡查线路、检查地点、检查内容，上传检查结果，实现隐患排查、整改闭环。5．推动危化品企业风险分级管控。根据我市化工（危化品）企业安全风险分级管控办法，督促、指导企业开展内部风险分级，实行安全风险公告制度，以红、橙、黄、蓝四色标示并公布安全风险空间分布图。6．推行重点岗位应急处置卡。在危化品生产、使用企业涉及重点监管危险化工工艺岗位，全面推行使用应急处置卡，有效提升企业事故初始处置能力和自救能力。7．加大事前监督执法力度。按照《无锡市化

7、工（危险化学品）企业重点隐患执法检查指导目录》、《化工和危险化学品单位重大生产安全事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，规范检查内容，严格检查标准，并通过组织专家或委托第三方开展重点企业会诊式检查、专项执法检查以及联合执法检查等多种形式，加大对企业的监督执法力度。三、全面推进危化品安全综合治理结合“263”和“四个一批”专项行动的工作部署，全面推进2018年危化品安全综合治理各项目标任务。1．完善安全风险档案。进一步审核完善化工（危化品）企业安全风险等级，修改

8、、完善省局危化品安全监管信息系统中危化品企业填报的相关信息，建立健全危化品安全风险档案和危化品重大危险源数据库。2．深化“智能化二道门”建设。督促企业严格按照“智能化二道门”建设的要求，进一步完善“二道门”的功能，建立健全并严格落实“二道门”管理制度，有效发挥“二道门”防范事故发生的作用。3．配合推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。配合经信部门，做好城镇人口密集区危化品生产企业的排查摸底，推进实施城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造。4．深化自动化改造。认真落实国家安全监管总局“三个一律停