公共物品视角下的电梯安全管理研究

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1、ｄｔ受夫ｉ专业学位研究生毕业论文？；（申请硕壬学位）’々．论文题目公共物品视角下的电梯安全管理研究作者姓違注洋公杂管理硕壬（ＭＰＡ）辦行政管理研究方向指导教师王明生教授２０１５年５月１２日学号：ＭＦ１２０６０３３论文答辩日期：２０１５年５月９日指导教师：（签字）原创性亩明本文作者郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中６经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究

2、做出重要贡献的个人和集体，均色在文中Ｖ乂明确方式标明。作者色完全意识到本声明的法律后果及由此导致的法律责任Ｖ二〇—五年五月十二日１Ｓｔｕｄｙｏｎ也ｅＳａｆｅｔＭａｎａｅｍｅｎｔｏｆＥｌｅｖａｔｏｒｙｇｆｒｏｍ也ｅＶｉｅｗｏｆ化ｅＰｕｂｌｉｃＧｏｏｄｓＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＳｕｂｍｉｔｅｄ化ＮａｎｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｆｂｒ化ｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｊｇｙＤｅｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＭａｎａｅｍｅｎｔｇｇＢＹＷａｎｇＹａｎｇＳ

3、ｕｅｒｖｉｓｅｄｂｐｙＰｒｏｆｅｓｓｏｒＷａｎｇＭｉｎｇｓｈｅｎｇＳｃｈｏｏｌｏｆＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＮａｎｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｊｇｙＭａ２０１５ｙ１南京大學巧裝生华业论文中文摘要首巧用纸毕业论城目：公典物品视角下的电赫安全管理巧究共營理夺业２０１２级巧去生姓違：汪洋指导教师（姓名、职称）：王明生教授摘要近云十多年来一，中国进入了个经济持续快速发展和城市化进程快速提升的时期。随着经济发展和城市化的快速推进，电梯的使用量高速増长。据统计，中国的电梯产量、保有量

4、和年増长量均居全球首位，并且Ｗ每年２０％上的复合増长率高速增长。截至２０１３口月，Ｗ年一在电梯的总量方面，中国的电梯总量己经超过３００万台，占全世界电梯总量的四分之；在电梯的增量方面，２０１３年中国共新增电梯超过５５万台，占到当年全世界新增电梯的７０％左右。电梯数量的増长体现了城市建设的发展和居民生活质量的提高一，但这数量的爆发式的增长也带来了问题的爆发式增长且电梯安全一直是媒体。各种电梯安全故障和事故时有发生，而和居民关注的焦点一，如何对电梯进行行之有效的管理己成为迫在眉睫需要解决的项新谏题。、本文采取了文献

5、分析研究法比较分析法和实证分析法等方法，旨在研巧讨论我国电梯安全管理的问题及可行的解决方案。首先对现有不同类别的电梯进行分类，在引入公共物品的分类及供给理论后，对不同类别电梯的物品属性进行了分析。然后介绍我国电梯的现状，对电梯管理理论进行概述，主要包括对电梯管理概念的界定，如电梯的概念和起源、电梯使用单位的概念、电梯管理的概念，Ｗ及对电梯安全管理的相关理论的论述。阐述了电梯管理现有的法律体系，包括国家层面及地方层面，并对我国电梯管理模式进行了分析，介绍了我国特种设备检查管理体系Ｗ及我国电梯监管的具体操作。本文Ｗ

6、镇江市为例，对我国电梯管理存在的问题进行深度剖析，介绍了镇江市电梯管理的现状，包括电梯使用现状及管理现状，分析了目前存在的问题，包括产权归属和权利义务划分不清、责任主体安全意识不强、管理相关方履责不到位、封闭的强制性检验不适应市场化管理、电梯数量増长与政府监管力量不匹配等五类问题。接着，对国外电梯管理模式进行分化介绍了国外电梯管理的模克包括美国、德国、日本兰个具有代表性的区域，并分析了国外电梯管理模式对我国的借鉴意义。本文在引入公共物品理论的基础上，借鉴国外先进管理实践和经验，针对我国目前电梯Ｉ管理所存在的

7、问题一，提出了对策建议、，包括完善法律规范体系加大执法监督力度，统权、责、利；分类细化管理方式，划定政府边界，包括纯私人电梯政府逐步退出、居民住宅和营＂＂利性公共场所和工厂企业电梯政府实行底线管理、非营利性公共场所电梯由政府市场互补运作；推进市场化进程，发挥市场资源支配作用，包括逐步推进电梯检验市场化，化及建立电梯保险制度、使用成本风险定价；转变政府监管方式，提升监管效率，包括减少行政许可、加强事中事后管理，Ｗ及运用科技手段、提升监管效能；提高全民安全意识，形成安全共识等。此外，本文提出，在电梯管理过程中，应充分发

8、挥市场及第Ｈ部口的作用，政府需＂＂＂＂＂＂要逐步退出，厘清职责，，做有限政府，划清边界实施底线管理，Ｗ守夜人的姿态参与此类公共物品供给。本文创新地把公共物品相关理论引入电梯安全管