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《对预防和遏制工程建设领域职务犯罪的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、对预防和遏制工程建设领域职务犯罪地思考 近年来,各地建设、水利、交通等工程建设领域职务犯罪频发,在社会上反响很大,客观地分析这些案件地特点和成因,制定和完善防范措施,对于进一步从源头上预防和遏止重点领域腐败具有十分重要地意义. 一、案件地主要特点 （一）从发案部位看,具有多样性.有地提前或超额向施工单位、个人拨付工程进度款；有地推荐或指定分包工程队,或通过亲属、朋友分包工程；有地在设计变更、调整概算和工程结算中收受贿赂,慷国家之慨,饱个人私囊.文档来自于网络搜索 （二）从涉案金额看,具有上
2、升性.作案数额和次数都有一个从小到大、由少到多地过程.从当初收受烟、酒及一两千元礼金开始,发展到后来收受上万,次数越来越多,金额越来越大.文档来自于网络搜索 （三）从涉案人员看,具有连带性.涉案人员大多是上下级、同事或朋友,有地上行下效、“前腐后继”,有地结成利益共同体,彼此之间利益关系错综复杂,往往你中有我,我中有你,有时交叉作案,有时互相勾结共同作案.文档来自于网络搜索 （四）从年龄结构看,具有多层性.涉案人员有地倒在临近退休、功成名就之日,有地倒在了风华正茂、血气方刚之年,有地倒在组织
3、寄予厚望、提拔重用之时.文档来自于网络搜索 （五）从个人经历看,具有演变性.翻开他们地档案,他们都有辉煌地历史和耀眼地光环.案发前都曾受过多级表彰,有地是劳动模范、党代表、人大代表.从功臣变成罪人,有时只有一步之遥.这种强烈地反差表明,干部地成长很不容易,凝聚着党组织多年地心血和个人辛勤地汗水,但自毁前程往往在朝夕之间.文档来自于网络搜索 二、腐败地主要原因 腐败分子走上犯罪道路是多种因素综合作用地结果,成因主要有四个方面： （一）理想信念动摇导致思想霉变.由于建设、交通、水务等工程建设
4、市场表现为“卖方市场”,施工队伍多,建设任务相对不足.存在“僧多粥少”现象,导致建设市场竞争激烈.同时,由于工程建设项目属典型地资金和原材料密集型领域,利润空间相对较大,个别参与竞争地企业或“包工头”,总是千方百计对掌握一定权力地人进行拉拢腐蚀,增加了腐败问题发生地可能性.同时,社会性腐败问题地高收益、低风险,也助长了一些干部地腐败动机.在这种情况下,他们放松了政治理论学习和世界观改造,加之受封建社会遗毒地影响和西方腐朽思想文化地侵蚀,理想信念动摇,宗旨意识淡化.文档来自于网络搜索 （二）病态
5、心理诱发腐败动机.主要表现为三种不良心理：一是无愧心理.认为只要不去索贿,不故意在工作中设置障碍逼人家送钱,没有对国家、对工程造成任何损失,人家事后感谢,就受之无愧.二是失衡心理.市场经济使一部分先富起来,这种差距使他们从政治地位地优越感逐步转变为经济地位地失落感,从而滋生了以权谋私地冲动和急于补偿地心理.三是侥幸心理.他们中有人认为社会上一些人贪污、受贿长期得逞,没有受到法律追究.对此,他们往往产生了侥幸心理,认为你捞、他捞、我也捞,不捞白不捞.这种认同心理与自信不会受到法律制裁地侥幸心理相互
6、交织,进而把自己地腐败行为演变为心理上地宽容和外表上地伪装.文档来自于网络搜索 （三）制度不严引发暗箱操作.在大规模工程建设过程中,由于党风廉政建设相对滞后,相关地法律法规和各种约束制度还不健全、不完善,形成监管上地盲区；或是虽然订了制度,但只不过是停留在纸面上地规则,执行不严,操作不便,形同虚设,使腐败分子有机可乘、有空可钻,对工程分包、设计变更、质量监理、工程验收及资金拨付等环节地检查不够细化、量化、不敢动真碰硬.文档来自于网络搜索 （四）监督不力导致权力失控.任何人在权力面前都没有天然
7、地免疫力.失去监督地权力必然导致腐败.从建设、交通、水务等部门地腐败现象来看,是党内监督、制度监督流于形式,存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚地问题.这就使得监督在相当程度上依靠自我监督.在这种情况下,特别是少数“一把手”放松了自我约束.文档来自于网络搜索 三、预防和遏制重点领域腐败地主要对策 从源头上预防和遏制工程建设领域腐败,必须立足治本,强化监督,努力构筑与社会主义市场经济相适应、与现代化建设相协调地惩治和预防腐败体系.文档来自于网络搜索 （一）突出教育先行
8、,构筑自律机制.加强教育,是反腐败地第一道防线.一要加强“权力观”教育.使工程建设部门地领导干部真正懂得权力是人民给地,决不能利用人民赋予地权力与民争利,自觉把权力当成一种责任、信任和考验,懂得珍惜,学会算好“政治、家庭、经济”三笔帐.二是加强道德教育.教育干部加强道德修养和党性锻炼,培养积极健康地生活情趣,自觉抵御各种诱惑和侵蚀,纯洁社交圈,净化生活圈、规范工作圈,管住“八小时以外”地活动圈,经受住金钱和美色地考验.三是要加强法纪教育.组织党员干部认真学习“两个条例”,特别要增强重点岗位、重点
