同政规〔2018〕-同江市

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1、同政规〔2018〕2号同江市人民政府关于印发同江市2018年春季秸秆综合利用扶持政策实施意见(试行)的通知各乡（镇）政府、市政府各直属单位：《同江市2018年春季秸秆综合利用扶持政策实施意见(试行)》已经二〇一八年三月四日市政府第十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。同江市人民政府2018年4月8日-8-同江市2018年春季秸秆综合利用扶持政策实施意见(试行)为促进全市2018年春季农作物秸秆高效循环综合利用，减少秸秆焚烧造成的大气污染，推动黑土地保护和耕地质量提升，实现我市农业可持续

2、绿色发展，按照《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省秸秆综合利用实施方案和黑龙江省加强农村秸秆压块燃料化利用工作实施方案的通知》(厅字〔2017〕57号)、《关于印发黑龙江省开展农作物秸秆综合利用整县推进试点工作实施方案的通知》(黑农委联发〔2017〕132号)和《关于加强秸秆综合利用整县推进试点补助资金使用管理有关问题的通知》(黑农委联发〔2017〕133号)文件精神，结合同江市2018年春季秸秆综合利用实际情况和工作需要，市政府加大政策扶持力度，推进秸秆收集打包综合利用。经研

3、究决定，由市本级财政安排适当额度的资金对实施秸秆综合利用的经营主体给予补贴，提出如下意见。一、总体原则-8-按照重点投放、集中补助、多用多补、先用后补的原则，对2018年春季秸秆收集打包离地综合利用的经营主体在购置打包收集机具方面给予政策扶持。重点对秸秆打包收储运、加工(养殖)一体化综合利用并达到规定利用量的各类生产经营主体给予一定额度的补贴。通过实施秸秆综合利用扶持补助政策，从源头上解决秸秆禁烧的难题，基本实现禁烧区无露天焚烧秸秆现象。二、实施范围、补助机具及补贴对象(一)实施范围在全市10个乡（镇

4、）和农牧三场全面开展秸秆综合利用扶持补助试点工作，重点在水稻、玉米种植面积大、秸秆产量高的乡（镇），结合开展产业精准扶贫工作，落实扶持补贴政策。(二)补贴机具政府扶持资金补贴购置的机具必须为黑龙江省2017年农民散户购置农机和现代农机合作社增补机械补贴品目内的机具。补贴机具为搂草机、打包机、抓草机、灭茬机、免耕机。(三)补贴对象享受补贴购置的秸秆打包机具数量必须与加工能力和养殖规模相适应，并达到规定的作业数量。1、对单独从事秸秆收储运的经营主体(包括农民、家庭农场、种植(养殖)大户、合作社、企业等)给

5、予补贴。2、从事秸秆收储运和加工(养殖)一体化综合利用的各类农业生产经营主体。-8-对购置秸秆收集打包机具，从事秸秆收储运和加工(养殖)一体化综合利用的各类农业生产经营主体(包括农民、家庭农场、种植(养殖)大户、合作社、企业等)给予补贴。该类补贴对象必须具备秸秆打包收集、运输储存、加工销售等一体化、全链条综合利用的能力，秸秆打包收集加工(养殖)后有稳定的销售利用渠道。3、春季采取免耕作业的对免耕机给予补贴。三、补助扶持政策(一)机具补贴方式。采取“以奖代补”的方式，给予购置秸秆收集打包的经营主体财政资

6、金补贴。由自愿购置秸秆收集打包机具的经营主体申报计划购置的机具品牌、型号、预算价格等相关信息，经政府采购办统一询价后，确定相应机具的最高控制价。为保证能够及时用于春季秸秆打包收集作业，先由购机经营主体自行全额购买，经相关部门、乡（镇）对购置机具验收核定后，持购机发票按相应比例给予补贴。未经采购办询价并确定最高控制价的机具，不予补贴；超出最高控制价购买的机具按采购办询价给予补贴。(二)补贴政策。补贴购置的机具必须在本市耕地范围内作业，对收储运环节和秸秆固化成型环节给予适当补贴。补贴资金来源为：省级农机补

7、贴+本级财政资金。农机补贴资金按省农机政策兑现，农机局先期核算单机补贴金额报财政局备案，本级财政补贴资金在机具到位并提供正规发票后10日内兑现。1、对单独从事秸秆收储运经营主体的补贴。对只进行秸秆打包收集储存作业的经营主体，首先享受省级农机补贴，省级农机补贴不足30%的，市财政局按单机具购机发票金额给予补足30%的补贴。-8-2、对秸秆收储运、加工(养殖)利用一体化经营主体的补贴。对从事秸秆打包收储运、加工(养殖)一体化全产业链综合利用的经营者，包括省级农机补贴在内，市财政按单机具购机发票金额给予补足

8、60%的补贴。补贴机具数量按加工产能和养殖规模核定所需补贴购置机具数量，超出加工能力和养殖规模的机具给予30%的补贴。同时，申请建设秸秆压块加工(养殖)设施设备的经营主体同步购买秸秆压块设备的，需缴纳购机金额30%的资金至指定账户，已经建设秸秆压块加工(养殖)设施设备的经营主体需往指定账户缴纳购机金额20%的资金，作为建设秸秆加工(养殖)设施设备的保证金，待秸秆加工(养殖)设施设备建设完工、验收合格并投入生产后，全额无息返还；对计划承包政府拟投资建设的秸