促进我国小微企业发展的财政政策研究

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1、中图分类号：F81密级：公开UDC：300学校代码：11832河北经贸大学硕士学位论文（学历硕士）促进我国小微企业发展的财政政策研究ResearchonfiscalandtaxationpoliciestopromotethedevelopmentofsmallandmicroenterprisesinChina作者姓名：纪延敏指导教师：张献国教授学科专业名称：财政学论文完成日期：2016年3月二〇一六年三月二十日I中图分类号：F81密级：公开UDC：300学校代码：11832河北经贸大学硕士学位论文（学历硕士）促进

2、我国小微企业发展的财政政策研究ResearchonfiscalandtaxationpoliciestopromotethedevelopmentofsmallandmicroenterprisesinChina作者姓名：纪延敏指导教师：张献国教授学科专业名称：财政学论文完成日期：2016年3月I学位论文原创性声巧本人所提交的学位论文《促进我国小微企业发展的财政敏策研究》，是在导师的指导下，独立进斤研究工作所取得的原创性成果。除文中Ｓ经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究

3、成果。对本文的研巧做出重要贡献的个人和集体，均己在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。路文作者（签名延指导教师确认（签名■年月Ｉ曰ｗ／年＾月Ｉ曰备学位论文版极使用授权书本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留弗向国家有关部口或机构送交学レ．位论文的复印件和磯盘，允许论文被査阅和借飼。本人授权河北经贸大学可ッ将学位论支的全部或部分内容编入有关数据库进行检秦＾以聚用影印、缩印或其它复制手段保，可存、汇编学位论文。（保密的学位论文在）年解密后适用本授巧书、抑）论文作者

4、傕名：知楚故指导教师您如巧年＂曰年月ｉ曰＾月１占摘要一国经济的长期可持续发展，不仅需要强大的大中型企业，也依赖蓬勃发展的小微企业。根据《全国小型微型企业发展情况报告》，截至2013年年底，我国小微企业数量占总企业数量的94%，生产总值占国内生产总值超过60%，税收占国家总税收的百分之50%以上，同时，创造了大量就业岗位，新增就业数的70%以上是由小微企业提供的。小微企业的重要性日益凸显。成为我国经济持续、快速、健康发展的基础和重要支柱。然而，由于规模小、管理水平低、融资渠道有限等自身局限，我国小微企业发展也面

5、临不少困难和挑战，特别是2008年国际金融危机以来，小微企业的发展步履维艰。鉴于小微企业在国民经济发展中的重要地位和作用及其面临的现实困境，如何建立健全针对小微企业发展的扶持政策已经提上政府议事日程。本文拟从财政政策的角度探讨小微企业政府扶持政策的完善问题。全文共分五章。第一章是引言部分。本章在介绍选题背景、研究意义、研究方法以及创新和不足之处的基础上，重点对国内外相关文献进行了梳理和回顾。第二章是规范分析部分。本章在对小微企业财政政策进行概念界定的基础上，重点分析了小微企业财政政策的理论依据。小微企业是小型企业、微

6、型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。小微企业财政政策属于微观财政政策中的扶持性政策类型。其目标是通过一系列财政政策工具鼓励和扶持小微企业的发展。与宏观财政政策注重短期调节和需求管理不同，小微企业财政政策基本上属于一种长期性的供给侧管理政策类型。“经济重要性”、“自身弱质性”和“政策有效性”是小微企业财政政策理论依据的三个基本支点。“经济重要性”表现在，小微企业与大中型企业相比，其涉及产业较广、劳动力需求量大，企业数量众多，为我国经济的增长注入动力，大大拓展了就业渠道，提供了大量就业机会。但是，小微企业具有“自身

7、弱质性”，在规模、产业分布和管理上存在明显劣势，属于弱势企业群体，没有政府的扶持政策，小微企业难以得到良性的发展。“政策有效性”是指在政府扶持小微企业发展的各种政策手段中财政政策是一种行之有效的政策。财政政策不仅可以通过政府采购、税收优惠、财政补贴等手段来影响小微企业财务状况和经营行为，而且可以改变小微企业的价值取向，通过各种政策手段III激励小微企业优化经营模式，提高小微企业的市场竞争力。第三章是实证分析部分。本章主要分析了小微企业及其财政政策的现状与问题。改革以来，我国小微企业有了长足发展，不仅数量庞大，成为市场

8、主体的绝对多数，而且在经济增长和就业中扮演着越来越重要的角色。但小微企业多数仍为传统行业，以加工初级产品为主，企业规模绝大多数都在20万元以下。从小微企业健康指数可以看出，我国一部分小微企业处于“亚健康状态”，经营困难，占小微企业总数的三分之一左右。其突出问题：一是经营成本不断上升，社保费、税费太重，利润空间狭小；二是自身管理水平和职工素质较低