农民矿工社会保险问题研究——以富源县为例

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6、上的一个弱势群体，以云南省富源县为例，农民工或是以城镇职工身份被纳入城镇职工社会保险制度，或是以农民身份参加了新型农村社会保险，他们不能完全享受包括社会保险等在内的各项社会保障福利。社会保险具有调节收入分配差距、维护社会稳定、确保劳动力再生产、促进国民经济健康发展等功能，是经济运行的“减震器”和“调节器”。农民矿工是农民工人群中一类典型代表。一刀切的二元制的社会保险制度已不适应农民矿工期待长期留在企业工作、融入城市生活的需求，亟需完善农民矿工社会保险制度。本文以云南省煤炭资源富集区——富源县作为调查点，应用

7、问卷调查法、访谈法和对比分析法等方法，以户籍在农村、在矿区工作和生活、从事煤矿井下工作或井上辅助工作、但不能完全享受企业合同制矿工的待遇的农民矿工为研究对象，基于社会保险理论和社会公平理论相关理论的视角，首先分析富源县农民矿工的自身特点和参加社会保险的现状，找出农民矿工社会保险存在的问题及成因分析，最后提出完善农民矿工社会保险制度的对策和建议。调查研究发现，完善农民矿工社保制度应重点做好以下工作：加强户籍改革，消除城乡二元户籍制度障碍；强化企业责任意识，规范民营煤炭企业的经营行为，加大劳动监察执法力度，加强

8、社会监督，加大对企业违规行为的处罚力度；提高养老保险、医疗保险等保险的统筹层次，完善省级统筹，逐步实现全国统筹，逐步在全国建立一体化的社会保险体系度；加强职业培训和工伤康复训练，提高农民矿工的文化素质和业务技能，提高农民矿工的维权意识；加快煤炭产业转型升级，建设和谐矿区，建设平安云南。关键词：农民矿工；社会保险；煤炭企业；和谐矿区IABSTRACTMigrant-workersisaspecialgroup，wh