我国城市棚户区改造ppp模式研究

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1、分类号：F407.9密级：公开单位代码：10878学号：20143304008硕士专业学位论文（全日制）论文题目：我国城市棚户区改造PPP模式研究专业学位类别：工程硕士专业学位领域：建筑与土木工程研究方向：房地产项目管理作者姓名：李文娟导师姓名：金长宏完成时间：2016年5月我国城市棚户区改造PPP模式研究TheResearchofPPPModelonUrbanShantytownsRenovation专业学位类别：工程硕士专业学位领域：建筑与土木工程研究方向：房地产项目管理作者姓名：李文娟导师姓名：金长宏完成时间：2016年5月安徽建

2、筑大学本论文经答辩委员会全体委员审查，确认符合安徽建筑大学硕±学位论文质量要求。答辩委员会签名主席娜冰接赚甸表故豕＾委员：冷俳＾．典ＷＶ咕ｔ八皆巧导师：倍若若柴辕讀嫁敝積違独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人巴经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得一安徽津筑大学歲其他教育化构的学位或证书而使巧过的材抑。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均巴在论文中作了明确的说明并

3、表示谢意。学位论文作者签名签字日期：年／月》日遂沁（島导师签名：聲為签字日年＜月自扣店学位论文版权使用授权书本学化论方作者完夺了解安微建筑大学有化留、使用学化论文的规定，即：讲究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于安徽建筑大学。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽建筑大学可Ｋ将学Ｌ、位论文的全部或部分巧容编入有关数据库进行检索，可乂采用影巧缩、密后巧或担描等复制手段保存汇编学位论文。（保密的学位论文在解适用本授权书）’

4、学位论文作者签名签字曰期：＞八年月？曰曰曰师签違：签字期年月导，《＆＾＿為占，—＇■一－１’．安徽建筑大学硕士学位论文摘要棚户区改造作为我国住房保障体系的核心内容之一，是解决城镇低收入群体住房问题的有效途径，2015年6月国家制定部署了棚户区改造三年计划，进一步推进棚户区改造的实施。随着棚户区改造的大规模推进，改造过程中出现的相关问题也引起了广泛关注，尤其是改造资金短缺成为制约棚户区改造的瓶颈，为此国家在棚户区改造中积极推广公私合作的PPP模式。本文借鉴国内外其他相关领域PPP模式的应用经验和我国城市

5、棚户区改造PPP模式的初步实践，提出了基于金融机构投贷一体，利用金融机构带动社会资本的棚户区改造PPP模式。对该模式融资平台、运行机制的设计进行了深入研究，解决了如何在棚户区改造中运用PPP模式的问题；同时对其保障体系、保障体系的重要内容和PPP项目关注的重点——风险管理作了重点分析，解决如何在棚户区改造中更好运用PPP模式的问题。本文研究的主要内容包括以下几个方面：（1）介绍了本文的研究背景和目的，以及国内外关于棚户区改造与PPP模式的研究综述，阐述了相关理论概念，包括PPP模式的内涵、特点、运行原理和棚户区的概念、改造历史及现状、改

6、造过程中存在的主要问题，从而得出引进社会资本，实现市场化运作是棚户区改造的必经之路，并从外部环境、内部机制、相关实践等方面论证了棚户区改造PPP模式的可行性。（2）通过对我国棚户区改造PPP模式初步实践案例和相关研究的总结，得出棚户区改造PPP模式实施的关键之一是PPP模式的运作设计，并从融资平台和运作机制两个方面进行了详细阐述。提出利用金融机构投资带动社会资本参与的思路，设计了基于金融机构投贷一体，政府与金融机构循环增信的两级融资平台。同时从资金流向、各方主体的职能关系、运作流程三个方面对运行机制进行了全面研究。（3）对棚户区改造PP

7、P模式实施的另一关键保障体系的建立进行系统的阐述。从政策法律环境、监管体制、收益机制、风险管理机制、操作体系五个方面提出一系列保障措施，形成了系统全面的保障体系，促进棚户区改造PPP模式的更好运作。（4）PPP项目的风险管理不仅是保障体系的核心内容之一，也是参与者决策、谈判关注的重点内容。本文构建了基于模糊综合分析的多维度风险评价模型，确保棚户区改造PPP模式风险评估的全面性，并结合实例进行分析，为参与主体前期决定是否参与项目及后期制定风险分担、风险控制等决策提供量化的依据，并根据风险分担原则及项目的运作流程设计了系统的风险分担框架。关

8、键词:棚户区改造；PPP；运作设计；保障体系；风险管理图:[18]；表:[8]；参:[56]分类号:F407.9I安徽建筑大学硕士学位论文AbstractAsoneofthecorecontentofhou