普兰店区农业乡镇财政问题研究

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1、分类号：密级１０１５１ＵＤＣ单位代码：＃乂是洛事乂学全日制应用型硕±研巧生学位论文普兰店区农业乡镇财政问题研究刘蹇指导教师李晓憲副教授申请学位类别公共管理硕±学位授予单位大连海事大学２０１６年１１月分类号密级ＵＤＣ代码１０１５１单位大连海事大学硕±学位论文普兰店区农业乡镇财政问题研巧（学位论文形式；专题研究）刘含指导教师李晓惠职称副教授学位授予单位大连海事大学申请学位类别公共管理硕±学科（专业）

2、公共管理（ＭＰＡ）论文完成日期２０１６年１月答辩日期２０１６年１１月ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＡｒｉｃｕｌｔｕｒｅＴｏｗｎｓｈｉＦｉｎａｎｃｅＰｒｏｂｌｅｍｓｉｎｇｐＰｕｌａｎｄｉａｎｄｉｓｔｒｉｃｔＡ化的ｉｓＳｕｂｍｉｔｔｅｄ化Ｄ組ａｎＭａｒｉｔｉｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＩｎａｒｔｉａｌｆｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｕｉｒｅｍｅｎｔｓｆｏｒｔｈｅｄｅｒｅｅｏｆｐｑｇＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｂｙＬｉｕＸｉｎ

3、Ｐｕｂｌｉｃ乂ｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ（）ＴｈｅｓｉｓＳｕｅｒｖｉｓｏｒ：ＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆｅｓｓｏｒＬｉＸｉａｏｈｕｉｐＪａｎｕａｒｙ２０１６大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明；本论文是在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果，，＂＂撰写成硕±学位论文普兰店区农业乡镇财政问题研究。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未

4、公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：＼４ｊ＼学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》（中国学术期刊（光盘版）电子杂志社）、《

5、中国学位论文全文数据库》（中国科学技术信息研究所）等数据库中物形式，并Ｗ电子出版出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于；保密□在年解密后适用本授权书。＂＂不保密（请在Ｗ上方框内打Ｖ）论文作者签名导师签名：曰期：年／／月曰７中文摘要摘要一Ｈ农问题的乡镇政府作为我国目前五级政府体制中的最终级，是解决我国直接参与者，是我国社会主义新农村建设的执行者，承担着维护农村社会稳定，。保障基层政权平稳运行，促进农村社会经济发展的重任目前普兰店区农业乡镇政府普

6、遍面临着向农村公众提供髙质量的公共产品和服务与保证本级政府各项事业平稳运行的双层财政压力，如何解决普兰店区农业乡镇的财政问题，彻底有效一的释放财政压力。，送课题在普兰店撤市建区之后亟需解决本文立足于普兰店区农业乡镇财政现状，整理归纳分税制施行和农业税取消之后普兰店区农业乡镇在实际运行中才出现的诸多问题，总结归纳出目前普兰店区农业乡镇存在的主要财政问题是：工业基础薄弱农业经营粗放、财政收支矛盾加剧、维稳支出和公共产品服务支出不断增加、财政数据不够真实。本文通过对产业发展、环保规划政策、基层政府财权和事权

7、、财政考核和维护社会稳定等方。面的研巧，阐述了造成普兰店区农业乡镇财政问题的原因本文通过对现行财政，政策和财政运行方式的研究，在借鉴他人研究成果的基础上结合国内外基层政府财政运行的经验后示，提出了解决目前普兰店区农业乡镇财政问题的短期、中期和长期政策建议。本文针对的普兰店区农业乡镇财政问题研究，旨在为撤市建区之后的普兰店区农业乡镇走出财政困境，有效行使基层政府职责提供政策选择，为上级政府施政决策提供参考。关ＩＩ词：农业《巧；乡巧财巧；政府职责英文摘要ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｏｂｅ化ｅ

8、ｆｉｎａｌｌｅｖｅｌｏｆ化ｅｆｉｖｅｌｅｖｅｌｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ，ｔｏｗｎｏｖＯＴｕｎｅｎｔｉｓ化ｅｄｉｒｅｃｔａｒｔｉｃｉａｎｔｔｏｓｏｌｖｅａｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｓｓｕｅｓａ