混合所有制产权结构变迁与政策性负担的释放

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3、緯或寮ｐ；ｐ逆然；宵Ｆ５麟惡濟摘要＂党的十八届Ｈ中全会指出，发展相互融合的混合所有制经济是全面深化’’改革的关键，改革的目标在于增强国有资本放大功能，保值增值，提高核也竞争力。在当前中国经济发展进入新常态阶段，宏观环境亟待寻找新的改革红利的背景下，势必要求国有企业主体加快改革步伐，充分释放经济潜能。事实上，国有企业产权改革己经成为混合所有制改革的重要方式。然而，理论界强调产权改革无法根除企化承担的政策性负担，导致企业面临预算软约束，，企业绩效上升面临局限性空间。因此基于政策性负担的视角，本文试＂＂＂＂图从质和量的双重

4、角度建立产权内部结构框架，回答产权结构中质的方面对政策性负担的影响？不同产权的量的方面与政策性负担么间存在显著差异？二者共同作用的效果是怎样的？明确这些问题成为本文研巧的基本出发点。产权结构的发挥效果离不开外部环境的治理，尤其是市场化进程和行业一竞争性的影响机制。市场化进程加速了产权结构变迁，定程度上影响了产权结构制衡政策性负担的机理，；行业竞争产生的激励效应促使企业的产权结构得到最优配置，同样增强了产权结构制衡政策性负担的效果。在此基础上，本文研究思路制定为；首先，对政策性负担的动机与来源的理论文献进、行详细述评，探

5、讨基于政府企业与市场主体出发，承担政策性负担的动，机争取从政治性和经济性角度给出全面解释，通过；其次采用产权多样性＂＂＂＂度量产权结构质的方面和产权融合度衡量产权结构量的方面，分别实证检，二验与政策性负担的作用机理同时验证者的联合显著影响，；最后结合外部环境的存在，研巧了市场化和竞争性因素在产权结构与政策性负担么间关系的传导机制。本文得出下结论。①企业承担政策性负担除政治观和经理人的道德风险方面外，还受到信贷约束的限制，信贷约束是造成企业承担政策性负担的经济性动因，并且地方性企业更容易受到信贷约束的影响，因而承担了较多

6、。的政策性负担②产权的多样性有助于政策性负担的降低，且当产权主体类别越多时，国有股的增强效应越弱，其他产权的抑制效应越强。⑤加入市场Ｉ一化进程与行业竞争性因素，进步表明市场化进程与产权的多样性么间存在替代效应，即市场化进程较快的地区，产权的多样性和融合度抑制效应越弱，且竞争性行业中产权效应发挥明显强于垄断型行业，突出表现在对国有‘股抑制的显著影响。一相比己有文献，方面，本文揭示出承担政策性负担的经济性动因，丰富现有关于政策性负担理论的研究一。另方面，本文形成国有企业产权改革。视角下政策性负担的制衡路挂即推进产权多样性

7、改革，可Ｗ促进非国有资本融合度抑制效应的发挥，随着市场化进程对产权多样性的替代作用显现，一进步推进行业竞争性改革，激发产权多样性和融合度的抑制效应再发挥。从而为国有企业产权改革提供了理论和政策性实践工具。关键词；产权多样性和融合度，信贷约束，市场化，行业竞争，政策性负担ＩＩＡｂｓｂａｄｏｆ＇＂Ｔｈｅｔｈｉｒｄｐｌｅｎａｒｙｓ货ｓｉｏｎ化ｅａｒｔｓｅｉｔｅｅｎｔｈｏｉｎｔｅｄｏｕｔ也ａｔ，化ｅｋｅｏｆｐｙｇｈｐｙｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｄｅｅｐｅｎｉｎｇｒｅｆｏｒｍｉｓ化ｄｅｖｅｌｏｐ

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