银川市棚户区改造安置补偿政策研究

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1、学校代码：１００５２＾Ｐｌ？？ＮＵ然欠聲ＭＩＮＺＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡ专业硕击学位论文银川市棚户色攻逸矣置补接政策研堯姓名：陆明指导教师：党秀云教授学院：管理学院专业：公共管理２０１６．完成日期．５２３：学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博±、硕±学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民

2、族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：（１）学位获得者必须按规定提交学位论文（包括纸质印刷本及电子版），；（２）为教学和科研目的学校可Ｗ将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；（３）根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文；（４）学位论文作者授权学校向中国学术期刊（光盘）电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在

3、中央民族大学学习期间创作完成的作品，并己通过一致论文答辩，如因不同造成不良盾果由；提交的学位论文电子版与纸质本论文的內容本人自负。本人同意遵守上述规定。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文；□不保密，□保密期限至年月止）作者暨授权人签字：巧呼２０１６年５月２３日学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研、究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论

4、文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体。，均已在文中Ｗ明确方式标明本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签字：巧２０１６年５月２３日摘要棚户区改造对城市发展有着重大的意义，关注棚户区改造安置补偿政策的重要性，使其的执行不流于表面；关注于如何更切合城市区域发展现状来制定修改安置补偿政策，在满足利益方基本要求的同时，使棚户区改造效果最优最大化、切实的改善居民居住条件和城市总体面貌，推动区域性整体发展是当前我国面对的重大难题。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（

5、国发〔２０１３）巧号）＂一中只对安置补偿政策的制定规定了两个要素：是棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，二是必须由棚户区居民自愿选择，而具体各地区的安＂置补偿政策或办法要按国家有关规定自行制定。银川市棚户区改造的安置补偿政策是按照国务院《国有±地上房屋征收与补偿条例》等相关政策法律文件规定制定及实施的。但该政策忽视了银川市辖Ｈ区（兴庆区、金凤区、西夏区）存在经济发展不平衡、地理位置差异、人曰构成不同等问题，造成了为保证公平而统一制定的安置补偿政策在结合实际情况执行时反而显现出了非公平性等问题

6、。同时由于政策执行度、程序规范、监管等方面的缺失也造成政策实施过程中困难重重。本文的研究思路是在结合银川市棚户区改造基本情况的基础上，通过案，例分析和比较分析等方法，在结合我国棚户区发展情况的基础上对银川市棚户区改造情况及实施的安置补偿政策作了详尽的介绍与系统的分析，并通过定性分析法、比较分析法Ｗ及系统论等探索银川市棚户区改造征收安置补偿政策存在的问题、外部环境影响和政策运行Ｈ个方面问，分别对政策自身Ｉ、、、、题的特质和表象做了阐述，提出区域经济发展宣传救济补助利益博弈规划、监管等方面诱因。

7、最后针对棚户区改造安置补偿政策存在问题的诱发因素，结合实际情况，从健全救助途径、建立巧赢平衡点、制定考核机制和流程运行办法等方面提出了个人对于安置补偿政策中出现问题的解决方案。全文主要目的是具体解析银川市棚户区改造现状与问题，从理论上阐释棚户区改造对银川市城市发展的意义；通过对问题的分析，提出解决问题的对策，正视棚户区改造安置补偿政策在银川市棚户区改造工作中的重要性，尤其是对棚改项目实施流程和Ｈ区安置补偿政策的平衡性做了再设定，加强其执行力度，在满足利益；密切结合城市区域发展现状来制定修改安置补偿政

8、策方基本要求的同时，使棚户区改造效果不断优化，用Ｗ改善居民居住条件和城市总体面貌，推进区域的整体发展，最终为完善银川市棚户区改造安置补偿政策提出有效对策及理论性参考依据。关键词：棚户区改造；；安置补偿政策研究ＩＩＡＢＳＴＲＡＣＴＳｈａｎｔｔｏｗｎｓ