玉溪市生态环境局

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1、玉溪市生态环境局2018年法治政府建设工作情况的报告2018年玉溪市环境保护局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕市委、政府的决策部署，按照《玉溪市2018年法治政府建设任务分工方案》要求，坚持“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入推进法治政府建设。一、建立领导干部学法新体系　　（一）加强领导，健全机制。局党组高度重视依法行政工作，根据人员变动进一步完善了由局党组书记、张金翔局长任组长，的依法行政工作领导小组。把领导干部学法纳入局党组中心组学习计划。政策法规科指定专人负责领导干部学法用法工作，把领导干部学法用法列入干部培训计划，组织实施和法

2、制讲座培训及考试考核等日常工作，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法办事能力的考核。出台了玉溪市环境保护局关于印发《玉溪市环境保护局2018年法治政府建设任务分工方案》的通知（玉市环（2018）71号），进一步梳理和细化工作内容,为圆满完成年度依法行政工作奠定了坚实基础。　　（二）民主决策，依法决策。以巩固基层党建为契机，进一步完善科学民主决策体制机制。坚持领导学习例会制度，自觉遵守宪法法律和党纪党规，依法依规行使权力，敬法畏纪，-16-为政清廉。开好民主生活会和组织生活会，领导带头主动查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，班子成员思想、工作、生活和作风得到明显提升。定期组织业务骨干对行政

3、许可项目、行政处罚案件的依据、标准、程序等重大事项进行集体会审，确保权力在阳光下操作运行。结合全面推进落实中央、省环保督察问题，围绕当前环境执法难点和法律法规难点以及一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，准确把握新形势下领导干部学法用法的特点和规律，掌握工作主动权。注重总结和推广成功经验和做法，扎实有效地推进领导干部学法用法工作。（三）广泛宣传，强化法治宣传教育。进一步拓展玉溪“六五”环境日、“环境宣传月”的内涵和外延，围绕“美丽中国我是行动”的主题和玉溪市创建省级文明城市，积极开展“环保科普法制进学校（社区）”、“生态文明进企业”、“生态文明进农村”等活动，激发全社会持久的环

4、保热情。组织了“知法学法守法、环保你我同行”系列环境守法援助行动，帮助联系社区、“创文”系列社区、企业提高守法能力。举办了全市环境监察人员执法培训班，就环境执法相关法律法规进行培训。通过电视、报纸、广播、平面广告等形式，于“六五”环境日、“环境宣传月”期间加大环保法律法规的宣传力度。以微博、微信“双微互动”为基础，积极转发生态环境部、省生态环境厅的重要信息。二、建立依法行政新规范-16-　　（一）不断理清职责，明确责任。完成了玉溪市环保局2018年权力清单、责任清单和行政许可、行政处罚事项公示清单的梳理和网上公示，完成了上述清单中国家、省新颁布的环保法律法规的法律依据、权力编码等修改和完善工

5、作，进一步规范了全局行政行为，做到了权、责清晰，照单办事。根据市政府安排在一周内完成了行政权力清单指南的编制工作，5个行政许可事项，8项行政强制事项，248项行政处罚事项，8项行政检查事项，全部按要求汇编成指南交市政府。对2017年以来本局规范性文件进行清理，确认继续有效2个。　　（二）不断完善和规范执法程序。制定《2018年玉溪市环境执法大练兵实施方案》，组织全市开展执法大练兵活动。按照《云南省环境保护厅关于开展2018年度全省环境行政执法案卷评查工作的通知》要求，报送2件行政许可和3件行政处罚案卷参加评查均获优秀。制定《玉溪市环境保护局关于组织开展2018年行政许可案卷评查的通知》，组织

6、本局和参加全市案卷评查工作。针对评查整改问题优化行政处罚工作程序，规范行政执法行为，提高行政处罚工作水平。制定了《玉溪市环境保护局关于成立玉溪市环境保护局重大行政处罚案件审查委员会的通知》（玉市环[2018]76号）、玉溪市环境保护局关于印发《玉溪市环境保护局环境违法案件查处工作规程》的通知（玉市环[2018]75号）等规定。-16-（三）不断推进信息公开。2018年全市累计出动环境监察人员6657人次，检查企业2285家（次），下达环境行政处罚决定书231份，处罚金额2608.3171万元。全市共办理环保法及其配套办法案件39件。其中：查封扣押4件、限产停产18件、移送拘留17件，有效震慑

7、了企业的环境违法行为。全市共受理污染投诉641件，已办理641件，办结率100%，有效及时地化解矛盾，消除不稳定因素，维护和保障群众的环境合法权益。2018年新办理6家辐射安全许可证，重新申领2家，审批1个核技术利用环评报告表，收贮放射源3枚。对180家核技术利用单位进行了现场检查，共检查放射源160枚，射线装置277台。对全市124家核技术应用单位的辐射安全许可证到期进行延续、变更、注销。全市未出现放射源失