芜湖市物流业降本增效专项行动实施方案

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1、芜湖市物流业降本增效专项行动实施方案（2016—2018年）为贯彻《安徽省物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》（皖政办〔2016〕80号），解决物流领域长期存在的成本高、效率低等突出问题，大力推动物流业降本增效，推进物流业转型升级，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，以实现物流业降本增效和转型升级为目标，以创新体制机制为动力，以补齐软硬件短板为重点，以推广应用先进技术和管理手段为支撑，以完善

2、落实物流管理和支持政策为路径，推动物流业业态创新、管理创新、服务创新，促进物流业与制造、交通、商贸、农业等行业深度融合，建立标准化、信息化、网络化、集约化、智慧化的现代物流服务体系。（二）发展目标。全市物流基础设施网络建设进一步完善，与全省物流基础设施实现有效衔接—18—。一批现代物流企业进一步壮大，创新与服务能力明显增强。物流先进技术装备广泛应用，多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式较快发展，信息化、标准化、集装化水平显著提升。行业发展环境进一步优化，支持创新发展的政策支持体系更加完善。到2018年，初步建成2个多式联运重大工程，成功申报1个以上省级物流示

3、范园区，主要港口和大型物流园区引入铁路专用线，集装箱铁水联运量年均增长15%以上，A级以上物流企业达到16家以上。物流业降本增效取得明显成效，现代高效的物流服务体系基本建立。二、重点任务（三）创新体制机制，进一步优化物流市场环境。1.优化行业行政审批。清理、归并和精简具有相同或相似管理对象、管理事项的物流企业和物流从业人员的证照资质，加强事中事后监管。深入推进物流领域商事制度改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。继续深化“先照后证”改革，落实“双告知”职责。开放企业名称库，实施企业登记全程电子化，企业简易注销登记，提升工商注册便利化水平。按照物流企业经营特

4、点，依法进一步简化企业住所和经营场所登记手续，放宽登记条件，鼓励物流企业网络化经营布局。简化道路运输经营许可证年审手续，优化道路运输从业资格考核制度。（市交通局、工商局、质监局、芜湖海关、市邮政管理局等按职责分工负责，2016年底前完成）2.推进公路铁路民航港口等领域改革—18—。优化公路超限运输行政许可证办理等流程，提高审批效率。完善货运司机诚信管理制度，加强区域信用合作，研究解决司机异地从业诚信结果签注问题。〔市交通局牵头，根据省工作部署持续推进〕加强与中国铁路总公司对接，优化铁路货运场站布局，推进铁路货运组织改革，提高铁路资源利用效率。鼓励铁路运输企业与港口、物

5、流园区加强合作，支持铁路货运场站向综合物流基地转型升级，积极发展铁路快运及电商班列等铁路快捷货运产品。培育发展航空货运企业，增强高端物流市场服务能力。突出我市港口优势、坚持市场引导、错位发展，积极发展成综合物流基地。〔市发改委（物价局）、交通局、财政局等按职责分工负责，持续推进〕3.优化货运车辆通行管控。根据上级工作部署，积极配合开展城市配送需求量调查等前瞻性研究。对企业从事生活必须品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及使用节能与新能源车辆从事配送的，优先给予通行便利。合理确定配送车辆停靠卸货区域。规范公路超限治理执法的自由裁量权。研究出台邮政快递车辆通行管理办

6、法，为快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。〔市交通局、公安局、商务局（粮食局）、邮政管理局牵头，市经信委、发改委（物价局）等配合，2017年底前完成〕4.推动货物通关便利化。提升—18—电子口岸功能，落实信息互换、监管互认、执法互助，推进“单一窗口”建设和“一站式作业”改革，提高通关效率。研究解决制约我市跨境电商发展问题，加快推进我市跨境电子商务发展。〔芜湖海关、市检验检疫局、商务局（粮食局）、邮政管理局等按职责分工负责，2017年底前完成〕5.提升行业监管水平。发挥大数据在物流市场监管体系建设运行中的作用，通过数据收集、分析和管理，完善事中事后监管，提高物流

7、运行监测、预测预警、公共服务能力，推进实现货物来源可追溯、运输可追踪、责任可倒查、违法必追究。充分发挥市物流协会等行业协会在行业自律、产业研究、标准宣传、统计监测、人员培训、宣传推广等方面的作用，助推行业健康发展。〔市交通局、公安局、信息办等按职责分工负责，持续推进〕（四）降税清费，培育企业创新发展新动能。6.完善物流领域增值税政策。贯彻落实《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86号）文件，将增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票上注明的收费金额计算可抵扣的进项税额。〔市国税局、财