中共东莞市委全面深化改革领导小组行政管理体制改革专项小

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1、工中共东莞市委全面深化改革领导小组行政管理体制改革专项小组东行改〔2018〕1号关于印发《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）》的通知各镇人民政府（街道办事处），市政府直属各单位：现将《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行，执行过程中遇到的问题，请径向市发改局反映。2018年8月13日东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法（试行）为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（粤发〔2018〕3号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省

2、推进基础设施供给侧结构性改革方案配套文件的通知》（粤府办〔2017〕58号）等文件精神，进一步优化建设工程项目审批流程，深入推进投资项目审批模式创新，加快项目落地开工，根据《东莞市建设工程项目审批制度专项改革试点方案》，制定本办法。一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会“四个走在全国前列”重要要求，大力推进供给侧结构性改革，深化落实“放管服”改革，坚持解放思想，大胆探索，改革创新，先行先试，对标国内“审批最简、办理最快、服务

3、最佳、监管最严”，最大力度精简审批事项，最大程度实施告知承诺，最严标准落实监管，打造最优审批流程，体现东莞速度和东莞特色，树立东莞改革品牌，开创新时代东莞改革发展的新局面。改革后，建设工程项目办理事项、审批时限压缩50%以上。二、精简审批事项—2—梳理企业投资建设工程项目行政许可及公共服务事项162项，经优化调整，取消34项，合并83项为21项，调整为第三方强制性评估不再审批6项，政府部门内部征求意见1项。优化整合后，保留行政许可和公共服务等办理事项60项，保留的建设工程项目审批事项办理时限原则上不超过法

4、定期限的30%，备案制管理事项原则上压缩到一个工作日内办结。企业投资项目从取得国有土地到获取施工许可的政府审批时间最快26个工作日。（一）取消办理事项34项1．取消“勘察企业承接业务登记变更”、“设计企业承接业务登记变更”、“房屋建筑和市政基础设施备案制项目发包登记”、“监理企业承接业务登记变更”、“施工企业承接业务登记变更”5项登记或登记变更事项。2．取消“建筑工程和市政基础设施工程自行招标（或代理招标）备案”、“建设工程专项检测报告备案”、“燃气工程施工图设计文件审查备案”、“港口工程项目开工备案”、

5、“工地试验室能力确认备案”、“燃气工程设计承接业务备案”、“市属供水、排水建设工程项目（施工、监理）合同备案”、“（企业投资）水利基建项目招标文件备案”、“（企业投资）市属供水、排水建设工程项目招标文件备案”、“（企业投资）水利基建项目招标投标情况报告备案”、“（企业投资）市属供水、排水建设工程项目招标投标情况报告备案”、“（企业投资）—3—港口工程项目资格预审、招标文件和招标结果备案”、“（企业投资）交通建设项目资格预审和资格预审结果备案”、“（企业投资）水利工程开工备案”、“（企业投资）水利基建项目（

6、施工、监理）合同备案”、“（企业投资）房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件备案”、“（企业投资）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件备案”17项备案事项。3．取消“大中型建设工程初步设计审查”、“使用新型墙体材料现场核查申报”、“散装水泥专项资金征收”、“港口工程项目可行性研究报告审查”、“交通建设工程最高限价审查”、“（企业投资）市属供水、排水建设工程项目初步设计审查”6项。4．取消“城市噪声敏感建筑集中区域内夜间连续施工作业审批”、“在城市市区建筑施工使用蒸汽桩机、锤击桩机审批”、“小型人民防

7、空工程建设审批”3项。5．取消“职业病防护设施验收”、“水土保持设施验收”2项。6．取消“建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土许可”1项。对于以上取消事项，试点期间，国家和省有关部门明确要求实施的，从其规定；未明确审批方式的，一律改为备案制管理，原则上一个工作日内完成审批。（二）合并办理事项83项为21项—4—1．“国有建设用地划拨”、“国有建设用地出让”、“集体建设用地使用权出让”3项合并为“建设用地审核”1项。2．“需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围

8、的核准（申请公开招标事项）”、“需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请邀请招标事项）”、“需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请自行招标事项）”、“需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请不招标事项）”、“企业投资项目核准”5项合并为“企业投资项目核准”1项。3．