船营区突发环境事件应急预案

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1、船营区突发环境事件应急预案2017-07发布2017-07实施船营区人民政府发布目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则21.5事件分级分类22应急组织体系22.1应急指挥部22.2应急指挥部办公室32.3应急指挥部各成员单位42.4现场指挥部42.5应急处置救援队伍62.6乡（镇）、街道及开发区应急指挥机构62.7隐患单位应急处置机构63预防预警和信息报告63.1信息监控63.2预防工作73.3突发事件报告83.4预警分级113.5预警行动113.6预警发布与解除124应急响应134.1指挥协调134.2分级响应134.3应急处置154.4安全防护

2、174.5应急终止184.6信息发布185后期处置195.1总结评估195.2损害评估205.3责任追究205.4善后处置205.5保险216应急保障21426.1资金保障216.2装备物资保障216.3人员保障217附则227.1预案管理227.2预案修订与解释227.3预案实施时间227.4奖励与责任追究227.5名词术语解释248附件24附件1船营区突发环境事件应急指挥部成员单位及职责25附件2船营区突发环境事件应急指挥体系框图29附件3船营区突发环境事件分级标准30附件4船营区突发环境事件调查内容32附件5船营区突发环境事件应急指挥部构成35附件6船营区突发环境应急管理工作联

3、络网36附件7船营区环境应急调查组成员联络网37附件8船营区突发环境事件应急专家构成38附件9船营区突发环境事件救援队伍39附件10船营区突发环境事件应急预案启动程序流程图4142船营区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的健全突发环境事件应对工作机制，提高我区应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，规范各类突发环境事件的应急处置工作程序，最大程度预防和减少突发环境事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进我区社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《危险化学品

4、安全管理条例》、《吉林省突发环境事件应急预案》、《吉林市突发事件总体应急预案》及其他相关法律、法规和文件规定。1.3适用范围本预案适用于船营区突发环境事件的应对和处置工作。主要是环境污染成为主要灾害，应由环保部门牵头应急处置的突发事件。重污染天气应对工作按照《吉林市船营区重污染天气应急预案》等有关规定执行。核与辐射污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。当其他突发事件引发环境污染且环境污染为次要灾害，应由其他部门牵头启动区42级相关专项预案应急响应的，环保部门应全力配合，做好相关应急处置工作。1.4工作原则坚持统一领导、分级负责，属地为主、积极预防，快速反应、科学处置，协调联

5、动、保障有力的原则。事件发生后，乡镇政府（街道办事处）和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级分类按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大(Ⅲ级)和一般（Ⅳ级）四级。分级标准见附件3。突发环境事件按环境要素分为大气、水、土壤、生态和辐射环境污染事件；按事件诱因不同分为违法排污引发的、生产安全事件引发的、交通事件引发的、自然灾害引发的、人为破坏或恐怖袭击引发的和其他突发环境事件等。其中事件次生类包括由于危险化学品火灾爆炸、有毒气体泄漏、陆源溢油污染以及危险化学品交通运输事件等次生；企业排污类包括企业排污导致的水、大气、土壤、

6、固体废弃物、有毒化学品等污染；自然灾害引发的包括引发的大气、水等污染。2应急组织体系船营区突发环境事件应急组织体系在区政府的领导下，由应急指挥部、应急指挥部办公室、应急指挥部各成员单位、现场指挥部、应急处置救援队伍、乡（镇）、街道和开发区应急指挥机构及隐患单位应急处置机构组成。2.1应急指挥部42船营区突发环境事件应急指挥部（以下简称区指挥部）是全区突发环境事件应对工作的领导机构。总指挥由主管环境保护工作的副区长兼任，副总指挥由区政府办副主任、区环保局局长担任。成员单位由区环保局、区政府应急办、区公安分局、区应急救援大队（区公安消防大队）、区卫计局、区发改委、区经济局、区教育局、区民

7、政局、区财政局、市国土资源局船营分局、区住建局、区交通局、区农业水利局、区林业畜牧局、区安监局、区供电局等有关部门及各乡（镇）政府、街道办事处、开发区组成。主要职责是贯彻落实区委、区政府有关环境应急工作的方针、政策、指示和要求，统一协调、指挥和指导突发环境事件的应对工作。准确判断事件性质，研究制定救援方案;指挥应急队伍进行现场救助；协调各方应急力量实施行动；及时向区政府报告救援行动的进展情况。2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室是区指挥部的日常工作机构，