探析城市遗产保护资金配置效益研究

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1、华中科技大学博士学位论文城市遗产保护资金配置效益研究姓名：周亚琦申请学位级别：博士专业：城市规划与设计指导教师：王乘;周均清20090525华中科技大学博士学位论文摘要保护城市遗产是每一个公民应尽的义务，也是当今城市可持续发展的重要内涵之一。目前我国的现有经济发展水平和保护资金保障力度尚不能满足城市遗产保护所需的巨大资金需求，供求矛盾十分突出。如何合理、有效地利用现有的保护资金，发挥出其最大效益从而缓解这一矛盾，业已成为当前亟待研究和解决的一个重大课题。本文在借鉴经济学相关理论研究成果的基础上，结合城市遗产的经

2、济属性，提出了城市遗产保护资金配置的效益评价体系。并从城市规划和建筑设计的角度提出了提高资金配置效益的有效途径和相关政策建议。本文结合具体案例进行了一定的实证探索，为其他城市遗产保护项目提供了对比参考。全文内容分为七部分：绪论、相关理论借鉴、配置理论基础研究、配置效益研究、提高配置效益途径与政策建议、结论。具体讨论如下：首先，阐述了论文的选题背景、研究对象、国内外研究进展、研究意义、主要学术目标及研究框架。其次，基于经济学理论简要阐述了外部性理论、公共物品理论、资本配置理论，对城市遗产经济属性问题建立了对比研究

3、方法体系。第三，基于城市遗产的经济属性，从城市遗产的经济分析、保护资金配置的体制背景、保护资金配置的含义、保护资金配置的基本要素、保护资金的分配效益等五个方面建立了保护资金配置的理论基础。第四，对保护资金资源配置效益进行评价和实证研究。这是论文的核心内容之一，包括两个部分：第一，建构效益评价的指标体系、方法及模型；第二，以随州护城河风貌改造项目的社会经济效益评价为例进行实证研究。论文设定的评价指标体系设计包括：财务评价指标：静态投资回收期、投资利润率、内部收益率、净现值等；国民经济评价指标：经济内部收益率、经济

4、净现值、效益费用比、经济内部回收率、投资回收期等。社会效益评价指标体系：共有四大类，三个层次，即对社会环境的影响、对自然环境的影响、对资源利用的影响和对社会经济的影响，分别从国家、地方、项目三个I华中科技大学博士学位论文层次，共30项指标。在评价方法的选取及模型的构建方面，经济效益分析采用国民经济、财务分析法，社会效益分析采用利益群体分析法、综合评价法。第五，借鉴英美等国的实际经验，从宏观和微观两个层面提出提高保护资金配置效益的途径，这是论文的核心内容之二。文章提出从宏观层面应进行多个项目的效益比选优势项目、微

5、观层面应在单个项目挖掘效益中展开的多层次优化配置方法。第六，文章提出了以下方面的政策建议及具体措施：规划整合资源，发挥集聚效应；拓展保护资金融资渠道，建立专项基金；转换政府工作职能，加强立法监督；提高全民保护意识，加强公众参与意识。第七，对全文进行总结与归纳，并对下一步的研究方向进行展望。关键词：城市遗产；保护资金；资金配置；配置效益；评价体系II华中科技大学博士学位论文ABSTRACTAsaboundendutyofeverygeneration，theurbanheritageconservationiso

6、neoftheessentialcomponentsoftheurbansustainabledevelopment.Nowthereisaprominentcontradictionbetweenthedemandandsupplyofcapital，astheconservationcallsforlargecapitalinvestments,whilethecurrentlevelofeconomicdevelopmentandthecapitalsupplycan’tmeettheenormousde

7、mandforfunds.Tomakeuseoftheavailablefundsinarationalandeffectivewayandmaximizethebenefits,soastorelievethepressuresoncapitaldemandandsupplyhasbecomeanincreasinglypressingconcern.Withrelevanttheoreticalresearchresultsofeconomicsasasourceofreference，combiningt

8、heeconomicpropertyofcityheritage,thisthesisputsforwardaninnovativeassessmentindicatorsystemonfundsallocationefficiencyofcityheritage,aswellassomeeffectivewaysandpolicyproposalsonimprovingtheallo