答复人大代表建议的函件格式范本

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1、（B类）珠海市卫生和计划生育局签发人：陶海林珠卫计函〔2018〕186号对珠海市政协九届二次会议第20180168号政协提案的答复农工珠海市委员会：贵委员会提出的《关于加强珠海市青少年近视防控的建议》(第20180168号提案)收悉，现答复如下：我局高度重视青少年近视防控工作，年初在制定2018年全市卫生计生重点工作任务时专门提到突出解决好“小近视”等问题。一、基本状况2016-2017学年全市中小学生视力不良率为49.88%，主城区视力不良率为52.91%，高于非主城区的42.47%；2016-2017学年主城区学生视力不良率高中生最高83.91%、初中生次之68.81%

2、、小学生最低38.69%；非主城区监测结果同为高中生最高81.98%、初中生次之65.98%、小学生最低33.81%。-6-二、存在问题学生视力不良率处于常见病首位，且随着学年增加而升高，高中生视力不良率超过80%，主城区学生的视力不良率高于非主城区；沙眼患病率中，主城区与非主城区之间，高中生、初中生和小学生之间都比较接近，患病率范围为3.90-5.58%。三、已开展工作（一）健康教育工作：我局通过多种形式的宣传教育加强学生和家长近视防控和用眼健康。结合“全国爱眼日”等主题活动，教育学生读写时坐姿端正，读写、看电视及用电脑时间达45分钟应休息10分钟，减少近距离长时间用眼，

3、减少使用电子视频产品。教育学生保证充足睡眠和均衡营养，平时限制精制糖摄入，避免过量甜食降低巩膜弹性等。发挥学校主阵地作用，推广“阳光1小时”活动，落实每学期至少1次视力健康教育活动。-6-（二）学校卫生综合评价：通过开展学校卫生综合评价工作，制定细致的软硬件标准纳入学校卫生综合评价内容，促进中小学校视力防控。如要求科学规范学生的在校作息制度。依据学生学习和生活规律，按照动静结合、视近与视远交替的原则安排每天课程与活动。每学期按需调整课桌椅高度，每月调换学生座位，以保持学生正确坐姿并调整视角。督促学生课间进行户外活动，如有益于眼肌锻炼的羽毛球等，使眼睛得到充分放松和调节。配备

4、、改造教室、黑板及采光照明等设施，保证教室光线充足稳定视觉良好，保障各项教学设施和条件（教室、寝室的采光与照明、课桌椅配备、黑板等）符合国家相关文件和标准要求，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。（三）专业人才培养：基层医疗机构具有公共卫生管理职能，其中很重要的一部分工作是健康教育，里面包括了近视防控的内容。目前通过分级诊疗、三级医院优秀人才下基层和各类对口帮扶等举措使二、三级医院与基层密切联系，对各专科人才开展培养，其中对眼科医生以及基层公卫人员眼科相关知识的培养都有很好的促进作用。（四）社会力量干预：从2016年1月起，蓝海之略眼科中心已在全市中小学范围内开展为期两年

5、的视力普查活动，活动执行单位每年安排500个斜、弱视免费治疗名额，有需求的学生按照相关要求申请免费治疗。四、下一步工作将近视防控纳入健康城市建设工作，目前与教育部门正在草拟修订《珠海市学生常见病防控工作方案》，初步拟定到2020年底减缓学生视力不良率，沙眼患病率控制在3%以内的目标。具体拟从以下方面加强近视防控：-6-（一）强化硬件建设：充分发挥专业机构的技术指导作用，协同教育部门推进学校进一步重视学习环境对学生健康的影响，加大投入，按照相关要求改善学校教学和生活环境，增加教室采光和照明，提高课桌面照度和课桌配套符合率；避免课桌椅不符导致坐姿不正确以及教室光线不足影响学生视

6、力及身体正常发育。（二）大力推进学校健康教育促进工作。落实“珠海市学校健康教育规范”，积极创建“健康促进示范学校”；加强用眼等方面的健康教育，普及用眼卫生知识，培养学生养成良好的用眼习惯，注意防范沙眼等疾病；提倡合理饮食、营养均衡、加强运动锻炼等，适时开展小手拉大手活动，不断提升学生和家长预防近视的意识和能力。（三）协同教育部门，推进各中小学校按照《中小学学生近视眼防控工作方案》要求，定期组织学生体检，定期检查视力，体检部门提高常见病筛查率，建立视力定期监测制度，并及时向教育及卫计部门上报体检等健康监测数据。对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，有针对性地实施相关干

7、预措施。（四）加强眼科专科建设。以市人民医院的省级临床重点专科——眼科为核心，成立珠海市眼科中心，辐射带动全市各医院眼科能力提升，指导基层开展眼科疾病防治，加大三级医疗单位对基层眼科的指导和培训力度，支持市人民医院即将展开的为期5年全市中小学视力普查和科普知识宣传项目，并支持社会资金进入学生近视防控工作。-6-（五）鼓励社会力量举办眼科医院。继续落实《珠海市加快发展社会办医的实施办法》，目前已设置了蓝海之略眼科医院，今年引进爱尔眼科在珠海设立眼科门诊部，另外，我市也鼓励和支持高等医学院校和省级以上高水平医院在我市设