南通2013农村水利建设意见

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1、南通市2013年度农村水利建设意见（市水利局2012年12月）为切实加强全市农田水利建设，进一步夯实农业基础设施，加快农田水利现代化建设步伐，提升农村发展、农业增产和农民增收的保障水平，为全市农业现代化提供更好的农田水利基础保障。现就2013年度全市农村水利建设提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，把水利作为全市基础设施建设的重点领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，围绕提高农业综合生产能力，大力推进农村水利标准化、现代化建设，强化农村水利管理水平，创新农村水利发展体制机制

2、，为全市基本实现现代化提供支持和保障。二、目标任务（一）小型农田水利设施建设。更新改造小型灌溉泵站213座，新建防渗渠道603公里，配套中沟以上建筑物353座，新建排涝工程7处，新建高效节水灌溉面积28874亩。新增旱涝保收田197800亩，新增节水灌溉工程控制面积145240亩。（二）农村饮水健康工程。组织实施全市农村饮水健康工程，解决30万农村人口饮水安全问题，完成投资13500万元。—9—（三）农村河道轮浚。疏浚县乡以上河道127条段，清淤土方577.4万立方米。整治村庄河塘，清淤土方2648.2万立方米，重点推进673个行政村。三、工作重点（一）全

3、力推进小型农田水利建设。加强农田水利工程的区域化规划、标准化设计、装备化建设、现代化管理。各地要以小型农田水利重点县建设为抓手，更大规模的推进农田水利建设，打造上规模、集中连片、效益突出的高标准农田水利建设示范区，并逐年扩大规模。特别要加快旱涝保收农田和节水灌溉工程控制面积的建设进度，确保基本实现农田水利现代化的目标。同时加大项目整合和对接的力度，整合各项支农涉水资金，集中投入，综合治理。建立小型农田水利设施的运行管护长效机制，确保小型农田水利设施正常运行，充分发挥工程效益。在资金管理上，严格按照项目申报时的资金承诺进行配套，确保资金足额及时到位。在质量管

4、理上，严格执行建设程序和有关技术标准、规程，确保按期保质完成建设任务。（二）全面启动农村饮水健康工程。在全市引江区域供水工程全覆盖的基础上，围绕镇村供水管网全改造的目标扎实开展工作，全面加快镇村供水管网的更新改造工作。各地要加强组织领导、明确目标任务、落实配套资金、规范建设管理，加快建设进程，确保全市居民普遍饮用长江水。—9—（三）抓好农村河道轮浚工作。在前两轮农村河道疏浚整治成果的基础上，各地要按照2013～2015年农村河道轮浚规划开展工作，切实把尚未疏浚的、县（镇）域界河等淤积较严重的、较偏远的农村河道列入轮浚计划，将河道疏浚整治列入常规的建设管理范

5、畴，进一步提升农村河道引排能力。认真组织好中小河流整治试点县项目的实施。同时，要把各级出台的长效管护办法落实到位，继续巩固和深化河道长效管理工作。（四）加强大中型灌区配套改造工程。要继续加强灌区改造工作，大力推进大中型灌区续建配套及末级渠系建设，确保按时完成年度建设任务。继续深化灌区的管理创新，推行用水户参与管理的模式，充分发挥灌区改造的综合效益。同时，积极利用当地水土资源优势，整合形成一批新的灌区上报，努力争取更多的灌区项目立项。（五）加强农村水利科技创新发展。要把“科技兴水”的战略重点放在农村水利的创新发展上。根据现代农业生产专业化、规模化、设施化发展

6、的新要求，积极推进农村水利区域化规划、标准化设计、工厂化生产、专业化安装的建设管理方式，着力提升农村河道疏浚整治、灌区配套改造、农田水利建设的现代化水平。积极推广应用新技术、新材料、新设备，特别是在农村防洪排涝管理、饮水安全管理、灌区节水管理和设施农业用水管理等方面，加快信息化、智能化技术改造，着力提升农村水利运行管理的效率和效益。（六）做好乡镇水利站建设。—9—贯彻落实《省政府办公厅转发省水利厅等部门关于加强乡镇水利（务）站建设意见的通知》（苏政办发〔2012〕9号）文件精神，建立健全基层水利管理服务体系。全面理顺乡镇水利站管理体制，加强乡镇水利站能力和

7、基层水利人才队伍建设，推进事企分开改革。进一步将人员和事业经费纳入县级财政预算、加强行政管理、实行条块结合、以条为主的要求落到实处。四、工作措施（一）全面落实责任。各地要充分认识农村水利工作的重要性和紧迫性，以落实农田水利基本建设行政首长负责制为核心，逐层落实责任，明确部门分工，加强协调和监督检查，建立绩效考核和激励约束机制。县（市）、区政府是农村水利建设的责任主体，要充分发挥政府在年度实施计划制定、资金筹集、体制改革和机制创新、组织发动等方面的主导作用。各级水利部门要切实把冬春农田水利基本建设作为当前工作的重中之重，抓紧做好顶层设计，做好施工组织、项目实

8、施、技术服务和运行维护指导等工作，确保取得实效。各有关部门和单位要