探索上海试点城镇建设中的非程序化规划决策研究——以高桥镇为例

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1、同济大学建筑与城市规划学院硕士学位论文上海试点城镇建设中的非程序化规划决策研究——以高桥镇为例姓名：付青申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：夏南凯20080301摘要诺贝尔经济学获奖者H．A．Simon将决策分为程序化决策与非程序化决策，非程序化决策的决策问题表现为新颖、无结构、具有不寻常影响的程度，处理这类问题没有现成的程序。在规划决策中常常会碰到非程序化决策，尤其是在战略规划决策中，2001年上海市做出的建设试点城镇的决策就是一种典型的非程序化决策过程，这个过程包括决策的制定、实施、评估与演变。上海试

2、点城镇建设中非程序化规划决策的制定与实施分为宏观与微观两个层次：宏观层次从决策环境、决策主体、决策目标、决策组织体系、决策方案等方面研究战略性规划决策过程：微观层次则以高桥镇为例，从实施中具体问题的决策入手，总结其决策的特点、决策的组织体系等。决策的评估与演变也是非程序化决策的重要组成部分，根据决策的有效性分别对两个层次决策的实旌情况进行了评估，分析总结了影响其有效性的因素并提出改进的建议。在决策评估的基础上，进一步分析了上海试点城镇建设中非程序化规划决策的演变过程。在对试点城镇建设中的非程序化决策过程研究后，探讨了

3、有关非程序化规划决策的方法，以及方法在上海郊区试点城镇建设实践中的应用，并在此基础上总结出非程序化规划决策方法应遵循的原则，同时提出有效非程序化决策的支持系统。关键词：非程序化规划决策，试点城镇，决策方法AbstractABSTRACTH．A．Simonclassifieddecisionsintoprogrammedandnon-programmed．Thenon-programmeddecisionsarenovel，unstructured，havelie”cutanddried'。methodforhanmm

4、gtheproblem,andcallforintelligentadaptiveandproblemorientedactionwhensolvingtheproblem．Weoftenmeetnon-programmeddecisionwhenwemakeplanningdecision,especiallythestrategic#armingdecision．2001，ShanghaiMunicipalGovernmentmadethedecisionthattenexpc慨enIaltownswouldbe

5、builtinthesuburb．Thisdecision-makingisatypicalexampleofnon-programmeddecision-making,whichincludingdecision,implementation,evaluationandevolution．Thenon-programmeddecision-makingoftheexperimentaltownscanbeclassifiedintomacrolevelandmicrolevel．Atmagl'Olevel，thet

6、hesisstudiestheprocessofmakingstrategicplanningdecisionthroughanaly五ngthedecision-makinganvironmcm,subject,goal，organizationsystemandplan,etc．Atmicrolevel，thethesissummarizedthecharacterofthiskindofdecision-makingthroughsolvingtheSlX懋ificproblemshappenedduringt

7、heconstructionofGaoqiaoTown,oneoftheexperimentaltowns．Decisionevaluationandevolutiona尬alsoimportantfornon-programmeddecision-making．Thethesisevaluatesthedecisionintwolevelsandanalyzestheaffectsbased011validity,thenn'iak懿someadvicesonhowtoimproveit．Moreover,thet

8、hesisn垴kesafllrth既studyontheevolutionofnon-programmeddecisionintheexperimentaltowns．Finally，thisthesisdiscussesthemethodsofnon-programmeddecision-makingandthepracticesinthec