苏政办发〔2018〕108号

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1、江苏省人民政府公报江苏省人民政府办公厅转发省农业农村厅等部门关于推进畜牧业绿色发展意见的通知报报公公苏政办发〔2018〕108号府府政政各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅民局民，省各直属单位：省农业农村厅、省财政厅、人省人自然资源厅、省生态环境厅《关于推进畜牧业绿色发展的意见》已经省省人省民政府同意，现转发给你们，请认真抓好落实。苏江江江苏省人民政府办公厅2018年12月23日关于加快推进畜牧业绿色发展的意见省农业农村厅省财政厅省自然资源厅省生态环境厅推进畜牧业绿色发展，是贯彻实施乡村振兴战略的重要内容，对于保障生态环境安全、畜产品

2、供给安全、动物防疫安全和公共卫生安全，实现报畜报牧报业高质量发展都具有重要意义。根据《中共江苏省委江苏省人民政公府关公于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》（苏发〔2018〕1号）和《省委府办府公府厅省政府办公厅印发〈关于加快推进农业绿色发展的实施意见〉的政通政知》（苏办发〔2018〕3号）精神，现就加快推进畜牧业绿色发展提出如民下民意见：人人一、明确畜牧业绿色发省展省的总体要求（一）指导思想苏。苏深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精江神江，江以习近平生态文明思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以绿色发展为主线，以

3、生产生活生态协调发展为目标，着力优化生产布局、—1—江苏省人民政府公报调整生产结构、转变生产方式，构建产业布局合理、资源利用高效、生态环境友好、产品供给安全、支撑保障有力的畜牧业绿色发展新格局，为促进乡村振兴、建设“强富美高”新江苏提供坚实支撑。（二）基本原则。一是坚持生态优先、绿色导向。切实把保护生报态报环境摆在优先位置，把绿色发展融入畜牧业生产全过程，促进生产保公供公与资源环境相协调。二是坚持保障供给、质量安全。优化畜牧业区域府布府局，推进产业结构调整，提升畜牧业综合生产能力，强化畜产品质量安政全政监管，着力增加优质畜产品供给，促进

4、畜牧业提质增效。三是坚持市民场民主导、政府支持。以绿色生态为导向，充分发挥市场配置资源的决定人性人作用和更好发挥政府作用，创新政策支持方省省式，引导和鼓励金苏融及社会资本投入，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极江参江与的运营机制。（三）主要目标。重点围绕保生态、保供给、保安全总体目标，基本建成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的畜牧业绿色发展体系。推动畜牧大县积极参与畜牧业绿色发展示范县创建，打造一批部级、省级畜牧业绿色发展示范县。到2022年，全省畜牧业区域布局和产业结构进一步优化，畜禽产能总体稳定，畜牧业绿色生产方

5、式基本确立，猪肉自给率稳定在70%以上，规模畜禽产业产值超过1000亿元，畜禽生态健康养殖比重提高到60%以上，畜禽粪污综合利用率达90%以上，规模养殖场治理率达到95%以上，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。报报二、优化畜牧业产业布局公公府府（四）严格生态环境管控。按照农业农村部政、政生政态环境部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，科学划定禁养区，严禁随民意民扩大或缩小划定范围。强化禁养区管理，除承担国家或省级畜禽遗传人资人源保护任务的保种场、保护区、基因库外，禁养区内不得新建、扩建畜省禽省规模养殖场。在太湖、淮河、通

6、榆河等重要水体周边和苏中水网密集苏环苏境敏感地区，严格控制养殖总量。对畜禽规模养殖相关规划、新建或改江扩江建畜禽规模养殖场，依法依规开展环境影响评价，以严格的环境保护制度促进畜禽养殖产业转型发展。—2—江苏省人民政府公报（五）优化畜禽养殖区域。各地要根据土地承载能力、主导产业发展、畜产品保供和农民增收要求，科学规划非禁养区畜禽养殖空间布局，确保畜牧产业发展与生态环境保护、农牧循环利用、动物防疫安全协调发展。鼓励有条件的地区由政府统一规划，多渠道引入社会资本建设标准化规模养殖报基报地，实行“企业+农户”合作经营，提升生态养殖水平。苏南和苏

7、中部公分公畜产品自给率较低的主销区要统筹规划，在规模种植基地或现代农业府产府业园区内，建设一批农牧循环型标准化畜禽养殖场，鼓励本地农业政龙政头企业到畜禽主产区建设直供基地，切实加强畜产品保供能力建设。民全民力打造以生猪、蛋鸡、肉羊为主的沿海规模畜禽产业带，以生猪、肉禽人、奶人牛为重点的徐宿淮规模畜禽产业带，以及扬省省泰水禽优势养殖苏与加工集聚区和苏南种养结合示范区，逐步形成“两带两区”发展格局江。到江2022年，全省畜禽养殖总量保持基本稳定，苏南猪肉自给率提高到30%以上，苏中稳定在80%以上。（六）调整畜禽屠宰产业布局。鼓励苏南生猪屠

8、宰加工企业向苏北、苏中主产区转移，逐步形成与养殖规模相匹配的屠宰加工新格局。以工艺流程科学化、设施设备标准化、检验检疫规范化、监督管理信息化、环境卫生整洁化、有健全的质量内控机构、有相适的质量管理人员、有完