失业人员自主创业的困境与对策研究——以无锡为例

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1、学校代码：10276学号：141601199EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：失业人员自主创业的困境与对策研究——以无锡为例姓名曹琪学科、专业公共管理硕士（在职）研究方向社会保障指导教师黄安余论文提交日期2016年4月1失业人员自主创业的困境与对策研究——以无锡为例（摘要）专业：公共管理研究方向：社会保障作者姓名：曹琪指导教师：黄安余就业是民生之本，促进就业一直是政府改善和保障民生重点要解

2、决的问题，事关我国社会、政治、经济、文化的长久稳定发展。在新形势新常态下，支持民众创业，以创业带动就业是做好失业治理工作的新出路。国家制定了相应的政策来鼓励大家创业，进一步促进创业带动就业，无锡市也根据当地实际推出了一系列政府扶持政策。本文以无锡市失业人员为研究对象，通过调查研究和定量分析，对无锡市近5年的失业情况和失业人员自主创业情况进行系统的对比研究，结合无锡市政府扶持失业人员自主创业政策内容，以及近5年政府扶持政策的实际落实成效，总结出失业人员在自主创业过程中所面临的5种困境及产生这些困境的

3、原因：创业氛围不够浓厚，市民缺乏创业热情和积极性；创业信息的不对称使得失业人员难以成功定位好项目；融资难给失业人员创业带来了资金压力；创业技能的缺乏让失业人员难以成功创业或者是创业后企业难以得到发展；政府服务力度分散导致失业人员难以获得真正需要的创业帮助，并且容易错过政府扶持政策带来的优惠。针对困境，本文以国外的先进经验为指导，根据我国实际提出5项切实可行能促进失业人员自主创业的对策：大力培育创业文化、加强构建创业信息平台、完善创业金融扶持政策、重视失业人员创业培训及优化创业服务体系。在创业理论的

4、基础上，探索失业治理新途径，充实失业治理理论内容。进一步提升失业人员的创业主动性和成功率，减轻政府治理失业问题的压力，有助于构建和谐的劳动保障氛围、提高社会保障水平，有助于全面保障改善民生和构建社会主义和谐社会，希望能够给无锡市就业和创业工作的开展以一定的参考。1[关键词]失业人员；自主创业；困境；对策;无锡2Theplightaboutunemployedpersonwhowantstobeself-employedandthecountermeasuresstudies——TakeWuxias

5、anexample（Abstract）Major：PublicofadministrationResearcharea：SocialinsuranceAuthor：CaoQiAdvisor：HuangAnyuEmploymentisvitaltopeople'slivelihood,it’salwaysthekeyproblemwhichdoesthegovernmenthavetosolvetoimproveandguaranteethepeople'slivelihood.Itrelatest

6、othelong-termstabledevelopmentofourcountry’ssocialpolitics,economyandculture.Underthenewbackgroundandinthenewsituation,encouragingpeopletostartupbusinessandcreatemoreemploymentopportunitiesisanewwaytosolvetheproblemofemployment.Inordertoencourageself-

7、employed,thestateformulatesaseriesofpolicies,andWuxialsoissuedaseriesofgovernmentsupportpolicyaccordingtotheactualsituation.TheunemployedpersonofWuxicitywillbeanalyzedinthismaster’sthesis.Tocompareandanalyzethesituationofunemploymentandunemployedperso

8、ntobeself-employedinthepassedfiveyearsthroughinvestigationandquantitativeanalysis，combinedthecontentofWuxiGovernmentsupportpolicyofunemployedself-employedandtheactualimplementationofthesupportingpolicyinrecentfiveyears,summarizesfivekindsofdif